歷史又開始輪回轉向。2009年末密集出臺的樓市政策正上演著如2008年底一樣的情景，所不同的是，面對愈演愈烈的高房價，如今樓市調控的主調已由“救市”轉向“遏制”。

　　五令齊出調樓市

　　持續(xù)吹大的樓市泡沫顯然觸動了政府敏感的調控神經，隨之相繼出臺的五大政策如離弦的箭一般直指當前的高房價。2009年12月中央經濟工作會議指出，要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求；12月9日國務院常務會議決定，個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年。國家發(fā)展改革委主任張平同日表示，我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。12月14日，國務院常務會議就促進房地產市場健康發(fā)展提出增加供給、抑制投資投機、加強監(jiān)管、推進保障房建設等四大舉措(簡稱“國4條”)，遏制部分城市房價過快上漲勢頭。12月17日，開發(fā)商拿地首付至少50%的限制的政策出臺。尤其是2010年1月10日，國務院發(fā)布《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(簡稱“國11條”)，其中提出了“增加供給、抑制投機、加強監(jiān)管、推進保障房建設、落實地方政府責任”等五大舉措十一條措施。業(yè)內認為，逐步細化完善的樓市新政向外界傳遞政府調控樓市的信心和決心。

　　看漲下的觀望情緒

　　對于樓市新政，準購房人和投資者又是如何看的呢？某網站針對購房者的調查顯示，對于國務院近期一系列的房地產調控措施，有近60%的網友認為需要觀望下才能決定是否購房，其中對北京未來房價持看漲態(tài)度占86%。全國工商聯(lián)房地產商會會長聶梅生也表示，雖然“國11條”針對性極強，但期待今年房價出現(xiàn)大幅度下降“并不現(xiàn)實”。“國11條”中二套房貸首付不得低于40%的條款著重打擊投機性購房。據(jù)中介張經理透露，他所了解到的一些投資客對此不樂觀，以前大多三成的首付現(xiàn)在變成四成，投資成本明顯提高，有些人開始考慮將去年賣房回籠的資金轉向商業(yè)地產。

　　扼住“錢”、“地”喉嚨

　　土地和資金是樓市調控的兩大關鍵點。對此，“國11條”中強調要加強房地產信貸風險管理，繼續(xù)整頓房地產市場秩序和進一步加強土地供應管理和商品房銷售管理。這被業(yè)內解讀為從錢、地兩方面來調控樓市。從信貸、金融方面，在需求方調控按揭貸款政策，提高二套房首付比例抑制炒房；在供給方對房地產開發(fā)貸款進行調控，房企拿地首付至少50%。全國工商聯(lián)房地產商會副會長李曉東表示，這兩方面的調控長期以來被證明是有效的。另外，“國11條”中還關注到警示熱錢沖擊樓市風險，加之此前國土部與證監(jiān)會配合核查再融資項目，這意味著房企從資本市場獲得資金的難度在加大。而央行近期上調0.5個百分點的存款準備金，也被認為是貨幣供應收緊擠壓開發(fā)貸的信號。但與此想對應的是，在近期的某房產論壇上，開發(fā)商們集體回應地產調控直言“不差錢”，對樓市政策仍然樂觀。業(yè)內人士認為，如果收緊銀根貸不到款，這對去年拿地的小開發(fā)商影響比較大，一旦資金鏈出現(xiàn)問題有可能被大房企兼并。

　　保障房屢屢提及待落實

　　保障性住房在近期系列調控政策中屢屢被提及，被認為是平抑當前高房價的有力措施�！皣�11條”中明確提出要增加保障性住房，加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為，保障性住房如果真的加大開發(fā)力度，對穩(wěn)定房地產市場肯定有作用，分流市場需求抑制高房價。去年土地市場的火熱使得地方政府賣地收入大增，數(shù)據(jù)顯示2009年全國土地出讓金總金額達1.5萬億元，杭州和上海成為土地出讓金超過千億元的兩個城市。同時，上萬億住房公積金將開閘試點支持保障性住房建設。業(yè)內認為將有助于解決地方政府在保障性住房配套資金投入上的不足。資金的充裕能否保證保障性住房建設的順利進行呢？“最主要還是地方政府不愿意執(zhí)行，沒有動力來執(zhí)行�！币�伯成表示，加大保障性住房開發(fā)，勢必需要地方政府拿出一定面積的土地來配合開發(fā)，這對賣地生財?shù)母骷壵�府來說，無疑是侵犯了他們的利益。某開發(fā)商也表示，保障性住房是政府民生工程，開發(fā)商作為企業(yè)是以追求利益為主。所以，保障性住房建設能否落實，還是要看政府的決心。