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據(jù)了解,關(guān)于深圳歷史遺留違法建筑的處理問題近日將有定論。根據(jù)當(dāng)前處理方案,將有大批的違規(guī)建筑有望通過一系列手續(xù)得到商品房房產(chǎn)證,而城市居民購買小產(chǎn)權(quán)房者不能得到房產(chǎn)證,“法不責(zé)眾”的投機將不能得逞。
去年5月,深圳市人大常委會通過了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》。根據(jù)《決定》,深圳市政府應(yīng)在十二個月內(nèi)制定實施辦法和配套措施;現(xiàn)在一年期限馬上到來,深圳市處理歷史遺留違法建筑的方案也將出臺。
30萬違建何去何從將有定論
《決定》中規(guī)定經(jīng)普查記錄的違法建筑,市政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別其違法程度,根據(jù)《決定》以及土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計劃的要求,分別采用確認產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時使用等方式,分期分批處理。經(jīng)普查記錄的違法建筑,符合確認產(chǎn)權(quán)條件的,適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益,在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補收地價款后,按規(guī)定辦理初始登記,依法核發(fā)房地產(chǎn)證。
自《決定》公布后,深圳市政府就對全市違法建筑進行普查。據(jù)統(tǒng)計,全市納入普查的違法建筑總量約31萬棟。據(jù)了解,對歷史遺留違法建筑的措施是,在2004年以前的違法建筑建筑布局合理、質(zhì)量可靠,符合地質(zhì)、消防以及城市總體規(guī)劃等相關(guān)要求的違法建筑大部分將能通過一系列手續(xù)辦理商品房房產(chǎn)證。
在具體操作上,將以棟為單位,而不是以套為單位發(fā)放房產(chǎn)證。產(chǎn)權(quán)不清的,要先理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。與此同時,有一些違法建筑,將不能逃脫被拆除的命運。
熱賭小產(chǎn)權(quán)房希望破滅
在歷史遺留違法建筑中,小產(chǎn)權(quán)房的問題最為引人關(guān)注。去年深圳人大關(guān)于處理違法建筑的決定出臺以后,有媒體誤讀為是小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”的信號,一度引起社會各界的高度關(guān)注,深圳市人大及政府有關(guān)部門不得不出面澄清。而在《決定》出臺后的一年中,不少人依然認定深圳將會對購買小產(chǎn)權(quán)房的違法行為有所豁免,抱著賭一把的心態(tài)購買小產(chǎn)權(quán)房。
據(jù)了解,深圳市政府此次處理違法建筑的實施細則,依然堅持購買小產(chǎn)權(quán)房屬于非法行為的原則處理。在小產(chǎn)權(quán)房問題的處理上未見松動:城市居民購買小產(chǎn)權(quán)房,不能得到商品房房產(chǎn)證,小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”希望落空。
根據(jù)我國法律規(guī)定,城市居民不得到農(nóng)村買地建房,也不得租住農(nóng)民的住房!罢呱蠌奈撮_過口子,而且要予以清理!2010年上半年,多部委重申在小產(chǎn)權(quán)房問題上的態(tài)度。 深圳市的這一處理決定與中央政府在小產(chǎn)權(quán)房問題上的態(tài)度一致。
由于違規(guī)建筑的商品房房產(chǎn)證是以棟為單位,而不是以套為單位,所以違規(guī)建筑如果要取得商品房房產(chǎn)證必須先理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。農(nóng)村集中所有或者農(nóng)民個人所有的違法建筑,已分“賣”給個人的成棟的樓房,如果要取得商品房房產(chǎn)證,必須要先理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。鼓勵本著自愿原則,內(nèi)部協(xié)商解決問題,或者購買人享有長久的居住權(quán)或者對購買人提供一定的經(jīng)濟補償都不失為解決辦法。記者 楊麗花
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