戴皓：

　　“土地財(cái)政”是高房?jī)r(jià)“原罪”

　　全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓認(rèn)為，應(yīng)從改變“土地財(cái)政”入手解決房?jī)r(jià)居高不下問題。他認(rèn)為，高地價(jià)、高房?jī)r(jià)究其根本原因是目前土地招拍掛、價(jià)高者得的出讓形式造成的。

　　“房地產(chǎn)開發(fā)的總費(fèi)用支出一半多，通過房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)和土地出讓金流向政府。同時(shí)土地出讓金歷來是政府的一大財(cái)源。除去征地、拆遷、補(bǔ)償、稅費(fèi)等成本，土地出讓的凈收益一般在40%以上，土地出讓金在一些較高地區(qū)能占到地方財(cái)政收入的50%以上�！贝黟┱f。

　　他提出，穩(wěn)定房?jī)r(jià)首先應(yīng)從穩(wěn)定地價(jià)入手，主要是改革現(xiàn)有土地招拍掛制度，改變“價(jià)高者獲得土地”模式，應(yīng)綜合考慮土地競(jìng)標(biāo)者的投標(biāo)方案，可采取多種形式實(shí)施土地出讓，比如政府劃撥式、最高限價(jià)式、合作開發(fā)式等，尤其應(yīng)把環(huán)保、民生等綜合指標(biāo)納入到綜合考慮因素中。

　　李煒光：

　　地方缺錢依賴“土地財(cái)政”

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光則認(rèn)為，出現(xiàn)“土地財(cái)政”的根本原因是地方財(cái)政資金缺口較大。李煒光在財(cái)政體制不可能做大的調(diào)整的情況下，現(xiàn)有的財(cái)政資金在中央和地方的分配格局將不會(huì)有大的變化。

　　“通過轉(zhuǎn)移支付或者其他方式進(jìn)行再分配的效率其實(shí)并不是很高，且到了年底，突擊花錢的現(xiàn)象，也使得財(cái)政資金的使用效率較差，同時(shí)，一些專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也解決不了一般性財(cái)政資金的供應(yīng)�！崩顭樄庹f。

　　他認(rèn)為，地方政府在一般性財(cái)政資金的需要上得不到保證，于是便千方百計(jì)地去搞錢，因而出現(xiàn)了“土地財(cái)政”的情況。這使得地方政府施政的利益與施政的行為結(jié)合起來�！斑@絕對(duì)不是好事，而是與民爭(zhēng)利。為什么在拆遷過程中矛盾那么激化，其背后就是因?yàn)檫@部分利益不能放棄。而再深究，便是體制的問題。在中央和地方體制改革的問題上長(zhǎng)時(shí)間停滯不前，分配不合理所造成。”

　　龔方雄：

　　城市化推高土地價(jià)格

　　摩根大通亞太區(qū)董事總經(jīng)理龔方雄認(rèn)為，土地價(jià)格短期內(nèi)難以下降，所以關(guān)鍵在改變住房觀念。

　　龔方雄認(rèn)為，樓價(jià)不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的人均收入決定的價(jià)格，它由供求關(guān)系所決定，土地在很多發(fā)展中國(guó)家，尤其中國(guó)是稀缺資源，因此價(jià)格自然居高不下。數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)城市化率每年提高1.5%左右，每年中國(guó)新增城鎮(zhèn)人口是2000萬(wàn)，相當(dāng)于中國(guó)每年都要造一座像上海這樣的城市來吸收新增人口。這是可耕地的流失過程�？筛�地在繼續(xù)流失，中國(guó)的土地價(jià)格就難以下降，樓市自然很難下降，只要中國(guó)的城市化進(jìn)程、中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整等不改變，城市化主題繼續(xù)，房?jī)r(jià)就很難下跌。

　　“關(guān)鍵是中國(guó)的住房觀點(diǎn)要改變，如可以租用政府提供的廉租房。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，租房子住是很正常的一種狀態(tài)。”龔方雄指出。

　　“房子和土地在中國(guó)，相對(duì)其他的國(guó)家來講是非常稀缺的資源，這種資源怎么可能人人都擁有呢？人人居者有其屋，市場(chǎng)就會(huì)詢價(jià)，如果不想詢價(jià)的話就要搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以房?jī)r(jià)是否有泡沫，需要綜合、客觀地去分析，不能簡(jiǎn)單地講中國(guó)樓市就是一個(gè)大泡沫�！饼彿叫圩詈笳f。