日前，廣州市國土房管局制定了《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，其中，“將房屋出租給承租人從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全，以及破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為的，處5萬元以上50萬元以下的罰款”的條文赫然在列。(近日本報(bào)報(bào)道)

　　以罰款方式，對(duì)極少數(shù)收租金而包庇非法活動(dòng)的房東給予懲戒，是必需的。然而對(duì)于這項(xiàng)新規(guī)，筆者卻認(rèn)為對(duì)房東的要求過于嚴(yán)苛，矯枉過正之下甚至有轉(zhuǎn)嫁自身管理責(zé)任的嫌疑。

　　比如新規(guī)規(guī)定，出租房屋者“知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人從事無照經(jīng)營行為”，否則就要被處以罰款。“知道”還是“不知道”，執(zhí)法者據(jù)何判斷？模棱兩可的“應(yīng)當(dāng)知道”又該如何界定？難道承租人從事危險(xiǎn)行為，事先會(huì)告知房東？還是他們額頭上寫著“危險(xiǎn)分子”的字樣？而要作為普通公民的房東去從事偵查、辨別良惡的工作，這不是強(qiáng)人所難嗎？

　　對(duì)于房屋出租人的責(zé)任，《治安處罰法》第五十七條作出了明確規(guī)定，罰款不過幾百元上下。廣州市出臺(tái)的這個(gè)《房屋租賃管理規(guī)定》，有關(guān)部門罰金數(shù)額卻動(dòng)輒上萬甚至數(shù)十萬。罰款創(chuàng)收的執(zhí)法思維仍很有市場的當(dāng)下，誰敢確保明明“不知道”的房東，不會(huì)被執(zhí)法者冤枉為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”處以罰款？誰敢保證5萬到50萬元不等的執(zhí)法空間，不會(huì)為少數(shù)執(zhí)法者中飽私囊提供便利？

　　盡管房東想賺租金就要履行一定的義務(wù)，配合相關(guān)部門監(jiān)督租房者行為是否合法也是其中之一，但是必須承認(rèn)，房東也是普通公民，且非打擊違法犯罪的行家，不應(yīng)被迫承擔(dān)連帶責(zé)任。使人懲惡不錯(cuò)，但不該公權(quán)拿罰款做要挾。若人人都被逼成“治安專家”，納稅人還養(yǎng)活職能部門干嘛？(趙登巖)