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    西方住房新政東方住房保障 保障房仍有問(wèn)題
2009年11月10日 13:35 來(lái)源:四川在線 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  無(wú)論是東方的中國(guó),還是西方的美國(guó),中低收入保障房建設(shè)一直在提,但我以為,東邊不亮西邊亮,不管是西方的住房新政,還是眼下的東方住房保障法,到目前為止,中低收入保障房仍有問(wèn)題。

  就中國(guó)而言,全國(guó)保障性住房建設(shè)投資不足,存在五大問(wèn)題。《關(guān)于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》顯示,我國(guó)保障性住房進(jìn)展不夠平衡,進(jìn)度比較緩慢,尤其是資金配套方面存在問(wèn)題。最新數(shù)據(jù)顯示,地方保障性住房建設(shè)完成投資的394.9億元,完成率僅為23.6%?梢(jiàn),我國(guó)保障性住房建設(shè)存在規(guī)劃不夠扎實(shí)、攤子鋪得過(guò)大、資金配套困難、保障標(biāo)準(zhǔn)偏高、模式單一等五大問(wèn)題。

  其中資金配套方面,今年國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃,全國(guó)共需投入1676億元。其中,中央投入493億元,占29.4%;地方配套1183億元,占70.6%。今年以來(lái)中央安排保障性住房建設(shè)資金下達(dá)471億元,占預(yù)算的95.5%;地方保障性住房建設(shè)完成投資的394.9億元,完成率為23.6%。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足,可能難以完成今年的建設(shè)計(jì)劃。

  今年以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)增速減緩和結(jié)構(gòu)性減稅的影響,各級(jí)財(cái)政收入增速普遍較低,完成今年預(yù)算存在很大困難。在這種情況下,地方落實(shí)保障性住房配套資金壓力很大。有不少市縣政府將落實(shí)保障性住房配套資金寄希望于銀行發(fā)放政策性長(zhǎng)期貸款。有些地方推行農(nóng)村危舊房改造,政府對(duì)每個(gè)農(nóng)戶按4000—5000元補(bǔ)助,還不足改造所需資金的10%,許多農(nóng)戶只能依靠大量向銀行貸款或向親友籌借,五保戶、低保戶等貧困農(nóng)戶難以承擔(dān)。

  保障標(biāo)準(zhǔn)也存在偏高現(xiàn)象。國(guó)家要求當(dāng)前保障性住房工作的重點(diǎn),是通過(guò)租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租,優(yōu)先解決城市最困難群眾的基本住房問(wèn)題。有的城市廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每平方米2500元左右;有的城市將保障對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn)提高到人均年收入一萬(wàn)元左右,擴(kuò)大了廉租住房的保障范圍,增加了政府保障的難度。有的地方為推進(jìn)農(nóng)村舊房改造,對(duì)富裕農(nóng)戶也給予了資金補(bǔ)助,有些農(nóng)戶改造后的住房面積很大,用于出租。

  因此,其實(shí)解決住房難問(wèn)題,需要更多的市場(chǎng)化機(jī)制。日前,關(guān)于“2次房改”的話題很熱,關(guān)于2次房改為什么近期有這么大的呼聲呢?其實(shí)最重要的背景有兩個(gè):一個(gè)是我們國(guó)家這些年來(lái),一方面,住房的改革之后,使我們城鄉(xiāng)居民的住房水平得到了非常大的提高。另外一方面,確實(shí)是房?jī)r(jià)上漲的幅度也超出了許多普通百姓的承受能力。針對(duì)特別是低收入住房的廉租房建設(shè),我們國(guó)家在前十幾年的改革過(guò)程中欠債是非常多的。雖然說(shuō)政府一方面倡導(dǎo),在實(shí)行商品房的同時(shí),要搞廉租房建設(shè),但全國(guó)各地的廉租房建設(shè)的存量始終水平非常低,難以使低收入者真正享受到政府這部分低收入者住房政策的保障。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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