昨日，長(zhǎng)春市出臺(tái)《關(guān)于改善群眾住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，從調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)等10個(gè)方面，改善群眾住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。該《意見(jiàn)》將于今日開(kāi)始實(shí)施，到明年12月31日止。

　　《意見(jiàn)》共有22條。主要分10個(gè)方面，包括調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)；首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房契稅調(diào)整；積極培育二手房市場(chǎng)及財(cái)政補(bǔ)貼政策；明確經(jīng)濟(jì)適用房、棚改回遷房上市，房改房和無(wú)籍房放寬相關(guān)政策；公積金貸款政策；土地優(yōu)惠；對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支持辦法；重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目扶持；抓好棚戶區(qū)改造、危舊房改造和廉租房、政府保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，在國(guó)家確定買賣二手住房暫免征收印花稅和土地增值稅的基礎(chǔ)上，購(gòu)買2年(含2年)以上的普通住房再對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，購(gòu)買90平方米及以下二手住房的，個(gè)人不負(fù)擔(dān)契稅；為改善居住條件轉(zhuǎn)讓住房的，不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅。對(duì)住房交易中發(fā)生的應(yīng)繳稅金個(gè)人不負(fù)擔(dān)的部分，由財(cái)政予以補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策意味著，長(zhǎng)春居民進(jìn)行二手房交易，在國(guó)家規(guī)定減免基礎(chǔ)上可以享受到總房款7.5%-8.5%的優(yōu)惠。

　　另訊 在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，長(zhǎng)春市政府副秘書(shū)長(zhǎng)徐毅夫介紹，長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)居民住房條件在8方面有了很大改善。另外，明年將是這些年來(lái)投資規(guī)模最大的一年。

　　新聞解讀

　　裝修也可用公積金貸款

　　長(zhǎng)春市出臺(tái)的《關(guān)于改善群眾住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，究竟能給老百姓帶來(lái)怎樣的實(shí)惠？昨日，記者采訪了長(zhǎng)春市房地產(chǎn)管理和住房保障局局長(zhǎng)劉海山及相關(guān)部分負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)條例進(jìn)行了解讀。

　　普通住房面積界定

　　普通住房面積上限調(diào)至144平方米

　　政策：調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)。普通住房面積標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)至144平方米，在界定普通住房時(shí)，閣樓和地下室面積不計(jì)入住房面積；凡購(gòu)買90平方米及以下普通住房的均視為首次購(gòu)房。

　　解讀：劉海山說(shuō)，在界定普通住房面積時(shí)，閣樓、地下室不計(jì)入住房面積。意思就是通過(guò)界定普通住房，財(cái)政上積極補(bǔ)貼。因?yàn)榘凑臻L(zhǎng)春市住房標(biāo)準(zhǔn)，地下室和閣樓的功能和格局與普通住房還有一定差距。但在房證上是有這樣房間的面積的。

　　“比如說(shuō)六樓帶一個(gè)閣樓(或者一樓帶一個(gè)地下室)，六樓的面積是144平方米，閣樓的面積有10平方米，放在一起，建筑面積登記應(yīng)該是154平方米，這種情況可以認(rèn)定為是普通住房。享受普通住房文件當(dāng)中確定的政策標(biāo)準(zhǔn)�！眲⒑Ｉ秸f(shuō)，這種標(biāo)準(zhǔn)是隨著國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)而調(diào)整的，這種形式的是第一次。

　　購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策

　　首次購(gòu)90m2及以下住房的契稅按1%征收

　　政策：實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅按1%征收。

　　解讀：稅收政策是國(guó)家財(cái)政部，稅務(wù)總局和央行出的政策，10月28日出臺(tái)，11月1日?qǐng)?zhí)行。對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米以下住房以及普通住房的，契稅下調(diào)至1%沒(méi)變，實(shí)際上已經(jīng)實(shí)施了。

　　70平方米以下二手房免收交易手續(xù)費(fèi)

　　政策：實(shí)行收費(fèi)減免政策。個(gè)人貸款購(gòu)買90平方米以下的住房抵押(或預(yù)告)登記費(fèi)減半收��；個(gè)人轉(zhuǎn)讓70平方米以下二手房免收交易手續(xù)費(fèi)。

　　解讀：據(jù)長(zhǎng)春市房地產(chǎn)管理和住房保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)人轉(zhuǎn)讓70平方米以下二手房免收交易手續(xù)費(fèi)，無(wú)疑是對(duì)二手房交易的刺激，這對(duì)二手房市場(chǎng)的發(fā)展將起到很大的作用。

　　交易中居民不承擔(dān)的財(cái)政全額補(bǔ)貼

　　政策：積極培育二手房市場(chǎng)。個(gè)人買賣二手住房免收印花稅和土地增值稅；購(gòu)買超過(guò)2年(含2年)的普通住房對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，個(gè)人不負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加；購(gòu)買90平方米以下二手住房，個(gè)人不負(fù)擔(dān)契稅；購(gòu)買90平方米以上二手普通住房, 個(gè)人按1%稅率負(fù)擔(dān)契稅；居民為改善住房條件轉(zhuǎn)讓原有住房繳納的個(gè)人所得稅，對(duì)轉(zhuǎn)讓人給予所得稅額省、市、區(qū)留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　解讀：據(jù)長(zhǎng)春市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了培育二手房市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)，支持居民購(gòu)房，長(zhǎng)春市政府決定對(duì)二手房交易過(guò)程中給予特殊的優(yōu)惠政策，其中，在二手房交易中，依法納稅后實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，即，超過(guò)購(gòu)買兩年的普通住房對(duì)外轉(zhuǎn)讓的個(gè)人不負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加，購(gòu)買90平方米以下的二手住房，個(gè)人不負(fù)擔(dān)契稅、購(gòu)買90平方米以上二手普通住房，即90平方米-144平方米住房，個(gè)人按1%負(fù)擔(dān)契稅，居民為改善住房條件轉(zhuǎn)讓原有住房，繳納的個(gè)人所得稅，對(duì)轉(zhuǎn)讓人實(shí)行稅額省市區(qū)財(cái)政流程部分等額財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)上述交易過(guò)程中，依法納稅后，居民個(gè)人不承擔(dān)的部分，實(shí)行全額財(cái)政補(bǔ)貼，這是補(bǔ)貼的范圍和比例。

　　財(cái)政補(bǔ)貼額度

　　財(cái)政補(bǔ)貼額度預(yù)計(jì)達(dá)2億元

　　政策：實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)住房交易中發(fā)生的應(yīng)繳稅金個(gè)人不負(fù)擔(dān)的部分，由財(cái)政予以補(bǔ)貼(各級(jí)財(cái)政按規(guī)定分成比例負(fù)擔(dān))。財(cái)政、稅務(wù)部門要在市房地產(chǎn)交易中心設(shè)立服務(wù)窗口，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　解讀：長(zhǎng)春市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在正在積極設(shè)置補(bǔ)貼流程。此次財(cái)政補(bǔ)貼，按照2007年的房屋銷售情況測(cè)算，補(bǔ)貼額度在1.64億，如果此政策出臺(tái)后，交易量上升20%的話，財(cái)政補(bǔ)貼將達(dá)到2個(gè)億，這也是近幾年來(lái)，長(zhǎng)春市政府出臺(tái)的對(duì)二手房市場(chǎng)交易過(guò)程中最大的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　公積金貸款

　　外地人也可到長(zhǎng)春用公積金貸款買房

　　政策：實(shí)行積極的公積金貸款政策。職工購(gòu)買普通住房的公積金貸款額度可突破現(xiàn)行的40萬(wàn)元限制，貸款最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)至30年，貸款人的最高年齡限制按法定退休年齡延長(zhǎng)5年；個(gè)人公積金貸款各檔次利率分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)；職工購(gòu)房后，可按每平方米800元的標(biāo)準(zhǔn)辦理住房裝修貸款；推行住房公積金異地貸款、住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款政策。

　　解讀：長(zhǎng)春住房公積金管理辦公室主任朱永堅(jiān)說(shuō)，本次政策調(diào)整力度不小，不僅在貸款額度和最長(zhǎng)期限上都有所改變，還新增了住房裝修貸款，朱永堅(jiān)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)實(shí)施該政策的城市很少。 此外，在公積金政策調(diào)整上，力度最大的是推行公積金異地貸款，這也就意味著家住吉林市的職工可以到長(zhǎng)春利用公積金貸款買房子了。

　　經(jīng)濟(jì)適用房

　　放寬政策讓更多人享受經(jīng)適房

　　政策：放寬經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房上市限制。2004年以前批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房可按照完全個(gè)人產(chǎn)權(quán)交易；允許棚戶區(qū)改造回遷住房隨時(shí)上市交易；2000年以前租住的公有住房尚未進(jìn)行房改的，可按照1998年的房改政策房改。

　　解讀：劉海山說(shuō)，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房政策包括低保和住房保障，隨著居住情況的變化而變化，隨著城市政府的財(cái)政能力，居民的承受心里而變化，整體財(cái)政收入和個(gè)人可支配收入等各個(gè)因素來(lái)確定。首要依據(jù)低保低收入群體住宅水平正常應(yīng)達(dá)到城市人均居住水平的40%的標(biāo)準(zhǔn)。還有收入標(biāo)準(zhǔn)，在城市經(jīng)濟(jì)承受能力好的情況下，按照人均可支配收入的一定比例確定這樣的人群，所以放寬政策，是在可能的情況下盡可能多地讓居民享受這樣的政策。

　　無(wú)籍房處理

　　公房沒(méi)有房改的不超過(guò)30%

　　政策：放寬無(wú)籍房處理政策。加快未登記居住房屋的確權(quán)工作進(jìn)度，未登記居住房屋，經(jīng)市歷史遺留未登記居住房屋確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查通過(guò)后，不再到相關(guān)部門辦理會(huì)簽審批手續(xù)，根據(jù)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，直接辦理房屋所有權(quán)證，以解決其上市交易難的問(wèn)題。

　　解讀：劉海山說(shuō)，公房沒(méi)有進(jìn)行房改的不超過(guò)30%，量在逐年減少，每年參加房改的在50—60萬(wàn)平方米，到現(xiàn)在為止還有30%左右，統(tǒng)一確定是1998年，長(zhǎng)春市是2000年執(zhí)行的。(記者 隋勝偉/報(bào)道)