□營業(yè)稅“5變2”起征時間，何時確定？

　　　　□非普通住宅認定標準，誰說了算？

　　　　□“二套房貸”部分松綁，細則何時出臺？

　　“國十三條”出臺整整一周，北京房貸市場成交量卻大幅下挫，環(huán)比上月同期下降7%左右。

　　對此業(yè)內(nèi)專家分析，盡管“國十三條”是對樓市的重大利好，但由于新政涉及的操作細則遲遲難以確定，所以讓樓市在看到回暖的希望后，又再次跌落到對細則的等待當中。

　　“國十三條”中指出，對已貸款購買首套住房但人均住房面積低于當?shù)仄骄�水平的，再次貸款時可比照首套住房貸款政策。我愛我家副總經(jīng)理胡景暉表示，這條政策在去年的“12·11”房貸政策補充通知中就已有提及，之所以政策發(fā)布后的效果不明顯，主要是因為實施起來難度較大。比如當?shù)仄骄�水平如何界定？北京統(tǒng)計局發(fā)布的2007年度人均居住面積為26.65平方米，是按此執(zhí)行還是由各地建委、土地局、發(fā)改委等部門統(tǒng)計或者由房管局來核定，目前都未給予準確說法。現(xiàn)在這樣“有條件”地松綁二套房貸政策，市場反應(yīng)并不強烈。

　　“國十三條”規(guī)定，營業(yè)稅由5年的起征時間縮短至2年，其中還將未滿2年房屋出售時的全額繳納營業(yè)稅改為差額繳納。對于北京房地產(chǎn)市場而言，無疑是今年以來稅費減免刺激最大的一次。但“國十三條”中只是出臺了營業(yè)稅減免的政策框架，并未設(shè)定具體調(diào)整日期，以至于各地稅務(wù)部門都在等待上級政府的進一步指示。雖然政策是出臺了，但新營業(yè)稅的實施時間目前還不詳，導致交易雙方推遲過戶時間，制約北京房地產(chǎn)市場以及房貸市場的部分交易放量。

　　在“國十三條”中當所有人的焦點對準“營業(yè)稅5變2”時，忽略了最后較關(guān)鍵的一條規(guī)定：“個人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，仍按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。”對于普通住宅與非普通住宅的認定標準，今年北京市建委出臺了新的政策，調(diào)整了普通住宅的平均交易價格，由原來的土地平均交易單價改為現(xiàn)在的房屋交易平均總價，實際上是縮小了非普通住宅的限定、放寬了普通住宅的范圍�！皣�十三條”中對非普通住宅營業(yè)稅繳納標準是按照全額征收，這里所認定的非普通住宅是按照地方政策規(guī)定執(zhí)行，還是由建設(shè)部統(tǒng)一出臺新的普通住宅標準不得而知。個貸機構(gòu)“偉嘉安捷”相關(guān)負責人也坦言，由于大多數(shù)貸款購房人對政策不理解，實際操作起來又疑問重重，導致房貸市場在新政出臺后交易量緩慢爬行。

　　與此同時，新政中對二套房貸的另一條規(guī)定似乎讓人捉摸不透：“對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準利率基礎(chǔ)上按風險合理確定。”這一個“等”字讓無數(shù)人“欣喜若狂”，眾人揣測，下一步央行會不會放松二套房貸政策，貸款利率會不會有所調(diào)整等。然而銀行方面表示，如銀監(jiān)會不出細則，按上述要求操作二套房貸款恐怕還難以實現(xiàn)。二套房貸政策尚未放開，這也是導致房地產(chǎn)市場乃至房貸市場交易量不能大幅回暖的重要因素之一。(齊琳）