在3月22日舉行的2009中國商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)年會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠表示，房地產(chǎn)業(yè)在未來一段時(shí)間將進(jìn)入政策觀察期。近期之內(nèi)，相關(guān)政策不會(huì)有大的調(diào)整。只有在新政作用不大，而且市場(chǎng)急劇惡化和宏觀形勢(shì)急劇惡化的情況下才有可能出臺(tái)刺激政策，比如放松二套房的限制政策。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)要不要救，應(yīng)不應(yīng)該救，這個(gè)問題無論在決策層面還是在政策咨詢部門都一直有爭(zhēng)議。張承惠表示，在金融危機(jī)沖擊下，我國外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)增長幅度出現(xiàn)下跌，今年1、2月份出口負(fù)增長20%，加上美國改變消費(fèi)習(xí)慣、儲(chǔ)蓄率快速上升，我國外需缺口在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)。要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長必須擴(kuò)大內(nèi)需。但如果房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，對(duì)刺激內(nèi)需有很大影響。這種情況下，不應(yīng)該救市的觀點(diǎn)淡化了，救市逐漸成為一種共識(shí)。

　　張承惠表示，因?yàn)榉績(jī)r(jià)和投資很大程度上由市場(chǎng)自身決定，因此保市場(chǎng)成交量是救市政策的落腳點(diǎn)。在救市力度上，房地產(chǎn)新政已經(jīng)在稅率、首付等方面采取了很多措施，財(cái)稅的手段幅度已經(jīng)很大。但中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)存在土地批租制度缺陷和公共住房制度缺陷，如果不從制度上根本解決，只寄希望于靠政府出臺(tái)一些優(yōu)惠政策支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)，問題不可能得到根本解決。張承惠認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房沒有很好的治理、管理，應(yīng)該取消。

　　從1、2月份的全國銷售情況看，住房成交量同比增長6.1%，張承惠表示，房地產(chǎn)新政已經(jīng)取得一定成效。雖然能否持續(xù)回暖尚難肯定，但是回暖跡象已經(jīng)出現(xiàn)。未來的一個(gè)時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)會(huì)是一個(gè)“政策觀察期”。它不僅僅要觀察房地產(chǎn)市場(chǎng)，還要觀察宏觀形勢(shì)，觀察國際金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，和中國一整套經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否產(chǎn)生效果。所以近期之內(nèi)，相關(guān)政策不會(huì)有大的調(diào)整。