除了購房，公積金還能不能有其他用途？萊蕪市日前推出“低保居民的住房公積金，可用于支付子女上大學(xué)期間學(xué)雜費(fèi)”等政策，突破了公積金“專款專用”的限定，引起了社會的廣泛關(guān)注。公積金使用率逐漸走低，沉淀資金能否發(fā)揮更大作用再度成為熱議的話題。

　　據(jù)了解，日前公布的《2008年全國住房公積金管理情況通報(bào)》顯示，自2007年四季度起，住房公積金資金使用率和資金運(yùn)用率呈雙降趨勢。作為反映公積金使用率的重要數(shù)據(jù)——個(gè)貸率清晰地反映了這一趨勢，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2008年底，全國公積金平均個(gè)貸率為50.3%，比2007年低了兩個(gè)百分點(diǎn)。2008年山東公積金的個(gè)貸率為42.9%，較往年有所提高，但低于全國平均水平，北京、上海、天津、江蘇等省市的公積金個(gè)貸率則高于全國平均水平。據(jù)介紹，作為省會城市，到2008年底，濟(jì)南公積金的還可利用部分有40億元，而山東全省公積金的還可利用部分為410多億元。

　　對此，濟(jì)南公積金管理中心副主任李侃認(rèn)為，國家現(xiàn)行公積金的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)滯后，公積金需要制度創(chuàng)新。李侃說，為配合住房制度改革，提高城鎮(zhèn)購房居民的承受能力和支付能力，國家出臺了公積金制度，住房制度改革推行十幾年來，商品化已經(jīng)成為住房配置的主要方式，這一階段公積金制度已經(jīng)完成了歷史使命。李侃認(rèn)為，保障性住房目前已經(jīng)成為住房制度改革的重點(diǎn)，現(xiàn)行規(guī)定公積金“以個(gè)貸為主”局限性太大，“巨額沉淀部分造成了資源浪費(fèi)”。

　　據(jù)李侃介紹，除我省萊蕪以外，浙江湖州的公積金對低收入家庭推行貼息制度，其中規(guī)定，符合條件的低收入家庭可申請貸款貼息。具體標(biāo)準(zhǔn)為：如果一名家庭成員繳存公積金，補(bǔ)貼上年利息支出總額20%；如果兩名家庭成員繳存公積金，則補(bǔ)貼上年利息支出總額30%。貸款貼息一年一申請，貼息資金一次性打入貼息對象公積金賬戶。李侃認(rèn)為，湖州此舉創(chuàng)新力度較大。

　　據(jù)李侃介紹，濟(jì)南公積金管理也在國家法規(guī)的框架內(nèi)有所突破，以支取條件為例，濟(jì)南市民男50歲、女45歲以上，與單位解除勞動關(guān)系兩年以上可清戶，這個(gè)規(guī)定比以往清戶的法定規(guī)定年齡提前了不少。

　　李侃認(rèn)為，目前公積金制度的創(chuàng)新已是必然趨勢，在今年全國兩會期間的政府工作報(bào)告中，住房公積金試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)已為制度創(chuàng)新指明方向，同時(shí)各地也在不同程度試點(diǎn)公積金的創(chuàng)新，“沉淀的公積金應(yīng)更大程度上發(fā)揮保障民生的作用，無法用對或錯(cuò)來評價(jià)這些創(chuàng)新，它們將為國家公積金制度新政出臺提供基礎(chǔ)樣本”。