保監(jiān)會(huì)：上半年對(duì)207家產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰

　　中新網(wǎng)10月9日電 保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部李勁夫作出2010年上半年全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管及市場(chǎng)運(yùn)行情況的通報(bào)。通報(bào)指出，全國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)上半年共對(duì)405家產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，已實(shí)施行政處罰207家次，其中對(duì)機(jī)構(gòu)罰款1345萬(wàn)元，停止接受新業(yè)務(wù)19家。

　　規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境是產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題主要還是表現(xiàn)在：公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備條款費(fèi)率、理賠難、內(nèi)控管控不嚴(yán)等問(wèn)題。

　　上半年，保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和各保監(jiān)局上下聯(lián)動(dòng)，突出監(jiān)管重點(diǎn)：一是進(jìn)一步加大查處力度。把公司經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不真實(shí)作為監(jiān)管查處的主要內(nèi)容，把市場(chǎng)份額大的公司、CD類(lèi)公司和車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為檢查的重點(diǎn)，全國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)上半年共對(duì)405家產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查工作組390個(gè)，出動(dòng)人力累計(jì)達(dá)15,290次。全國(guó)已實(shí)施行政處罰207家次，其中對(duì)機(jī)構(gòu)罰款1345萬(wàn)元，停止接受新業(yè)務(wù)19家。個(gè)別分公司還將受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證等更為嚴(yán)厲的處罰。

　　二是加強(qiáng)對(duì)總公司的監(jiān)管。上半年，檢查總公司2家，向有不同問(wèn)題的相關(guān)總公司發(fā)出監(jiān)管函49份，直接對(duì)兩家總公司提出了處罰意見(jiàn)，其中責(zé)令撤換董事長(zhǎng)一人。對(duì)公司償付能力、內(nèi)控、產(chǎn)品全面強(qiáng)化了監(jiān)管。

　　三是加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。建立了高管人員資格許可前的談話(huà)和考試制度，確保高管的基本素質(zhì)；完善了全系統(tǒng)不良高管信息記錄檔案庫(kù)功能，防范高管“帶病”上崗、轉(zhuǎn)崗或升職；加大對(duì)各級(jí)高管違法違規(guī)處罰力度，上半年共有7名總公司層級(jí)的高管不予資格許可，全系統(tǒng)有192名高管被處罰，其中責(zé)令撤換53人，警告137人，對(duì)個(gè)人罰款180萬(wàn)元。

　　四是加強(qiáng)理賠監(jiān)管，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。建立并全面啟動(dòng)了“承保理賠客戶(hù)自主查詢(xún)制度”，下發(fā)了《種植業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠指引》，指導(dǎo)協(xié)會(huì)研究制定《機(jī)動(dòng)車(chē)輛理賠管理指引》，已有14個(gè)省(市區(qū))建立了車(chē)險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)。通過(guò)以上一系列措施，市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。表現(xiàn)在：第一，虛假批退和虛假應(yīng)收保費(fèi)等違法違規(guī)現(xiàn)象有明顯好轉(zhuǎn)。1-6月，產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)批減率為3.19%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收保費(fèi)率4.56%，同比下降2.58個(gè)百分點(diǎn)，其中車(chē)險(xiǎn)應(yīng)收率為0.15%，同比下降1.26個(gè)百分點(diǎn)。第二，執(zhí)行報(bào)批報(bào)備條款費(fèi)率自覺(jué)性有所增強(qiáng)。年初所有產(chǎn)險(xiǎn)公司共同簽訂了大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約，企財(cái)險(xiǎn)費(fèi)率企穩(wěn)回升，機(jī)動(dòng)車(chē)折扣率為81.3%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，不計(jì)成本亂打折惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯減少。第三，虛假賠案明顯下降。目前，全國(guó)車(chē)損險(xiǎn)事故率為88.3%，同比下降41個(gè)百分點(diǎn)，減少虛假賠款近百億元。第四，理賠難問(wèn)題有所改善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款到戶(hù)率明顯提高。消費(fèi)者關(guān)于理賠糾紛的投訴同比減少13.44%。