俄經(jīng)濟(jì)Ｖ型反轉(zhuǎn) “經(jīng)濟(jì)安全氣囊”功不可沒(méi)

　　金融危機(jī)的陰影正在從俄羅斯上空消散。11月30日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表第三次國(guó)情咨文表示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已從2009年全球金融危機(jī)中成功復(fù)蘇。而就在兩天后，俄羅斯以高達(dá)38億美元預(yù)算優(yōu)勢(shì)獲得2018年世界杯主辦權(quán)，這一消息更是顯示出俄羅斯這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)底氣十足。

　　受全球金融危機(jī)影響，2009年全年，俄羅斯GDP下滑7.9%，創(chuàng)下自1991年蘇聯(lián)解體以來(lái)的最高跌幅。但一年之后的今天，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已顯出逐月逐季的連續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部最新公布數(shù)據(jù)顯示，除去季節(jié)性因素，2010年10月份俄經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.9%，，今年前10個(gè)月，俄經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.7%。

　　從2009年的奄奄一息，到如今的生龍活虎，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)漂亮的V型反轉(zhuǎn)。那么在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，俄羅斯究竟運(yùn)用了何種手段，才打贏了這場(chǎng)“翻身仗”呢？對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所法學(xué)博士李福川在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪中詳解了俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的秘密以及未來(lái)中俄經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)和方向。

　　“經(jīng)濟(jì)安全氣囊”

　　力保俄羅斯抵御危機(jī)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：受金融危機(jī)影響，2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)全年各季度均為負(fù)增長(zhǎng)，全年GDP跌幅達(dá)到7.9%，成為10年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)“谷底”。請(qǐng)您分析一下俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的主要原因。

　　李福川：這場(chǎng)金融危機(jī)暴露了俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的致命缺陷。俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是過(guò)度依賴原油、天然氣和其他資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。從俄羅斯烏拉爾牌原油出口價(jià)格曲線看出，GDP增長(zhǎng)與原油出口價(jià)格呈明顯正相關(guān)關(guān)系。如2008年12月原油出口價(jià)格降到了30美元，GDP也降到了谷底。隨后隨著原油出口價(jià)格上升，GDP也由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。

　　能源、資源價(jià)格的下跌直接將俄羅斯經(jīng)濟(jì)拖入谷底，外資出逃，銀行流動(dòng)性大量減少，對(duì)俄羅斯金融系統(tǒng)的穩(wěn)定形成了很大威脅。雖然這暴露了俄羅斯金融體制的脆弱，但問(wèn)題的關(guān)鍵還是俄羅斯經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：那么現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇狀況如何？

　　李福川：實(shí)際上，2010年俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)。首先，2010年以來(lái)，俄羅斯GDP保持連續(xù)3個(gè)季度的增長(zhǎng)。1季度GDP增長(zhǎng)3.1%，1—6月份增長(zhǎng)4.2%，1—10月增長(zhǎng)3.7%，其中10月份增長(zhǎng)3.9%。從俄羅斯國(guó)內(nèi)外主要條件看，2010年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能接近4%。11月30日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在國(guó)情咨文中也做了相同預(yù)測(cè)。

　　其次，俄羅斯的外匯儲(chǔ)備開(kāi)始增加。2010年1—10月外匯儲(chǔ)備增加472億美元，11月1日外匯儲(chǔ)備總額達(dá)到4637億美元。

　　第三，2010年預(yù)算執(zhí)行情況有好轉(zhuǎn)，實(shí)際赤字較預(yù)算計(jì)劃大幅減少，如1—10月份預(yù)算赤字為GDP的2.1%，而預(yù)算計(jì)劃是全年5.3%。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受了金融危機(jī)的重創(chuàng)，但為什么俄羅斯能夠在危機(jī)后的第二年就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的V型反轉(zhuǎn)？

　　李福川：這主要是因?yàn)槎砹_斯在過(guò)去連續(xù)9年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，建立起了“經(jīng)濟(jì)安全氣囊”，才使俄羅斯沒(méi)有發(fā)生類似1998年金融危機(jī)時(shí)的“經(jīng)濟(jì)崩潰”現(xiàn)象，并于2010年成功實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。

　　“經(jīng)濟(jì)安全氣囊”是指能夠抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，具體是指，1.建立起了相當(dāng)規(guī)模的國(guó)家主權(quán)基金。2008年9月儲(chǔ)備基金1426億美元，國(guó)家福利基金319億美元，合計(jì)1745億美元。靠著國(guó)家主權(quán)基金，聯(lián)邦政府能夠補(bǔ)充聯(lián)邦預(yù)算的不足(2008年9月1日至今共使用儲(chǔ)備基金908億美元，其中2010年1—10月使用187億美元)，并維持主權(quán)債券和國(guó)企外債的信用；2.積累了足夠數(shù)量的外匯儲(chǔ)備。2008年9月外匯儲(chǔ)備5691億美元。這使俄羅斯在資本項(xiàng)目完全放開(kāi)的條件下，有能力償付到期外債和應(yīng)對(duì)資本集中抽逃造成的金融危機(jī)；3.聯(lián)邦預(yù)算連年盈余，聯(lián)邦政府能以積累的財(cái)政資源補(bǔ)充大型國(guó)有商業(yè)銀行資本金和向金融系統(tǒng)提供流動(dòng)性，從而得以避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；4.國(guó)家資本不斷擴(kuò)張，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有了有效調(diào)控手段和能力；5.健全和完善了居民社會(huì)保障制度。盡管也存在大量失業(yè)現(xiàn)象，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒(méi)有演變成社會(huì)危機(jī)，這使得政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施上有更多回旋余地。

　　借助這些“安全氣囊”，俄羅斯中央銀行一直有效控制著盧布匯率，聯(lián)邦政府可以從容實(shí)行反危機(jī)措施，而且做到了在赤字預(yù)算條件下優(yōu)先保障民生。2009年—2010年俄羅斯金融體系和社會(huì)領(lǐng)域的穩(wěn)定，并在危機(jī)發(fā)生后第二年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，與1998年相比，這是俄羅斯不小的成就。

　　此外，由于世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)政策，以及由于美元貶值因素，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅回升。2010年1—10月俄產(chǎn)烏拉爾牌原油均價(jià)76.4美元，而上年同期為58.3美元。在良好外部市場(chǎng)條件下，促進(jìn)了俄羅斯原油開(kāi)采和出口(今年開(kāi)采量可望達(dá)到5億噸)，大幅增加出口收入。

　　“金融—能源”

　　模式助推中俄經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中俄經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷金融危機(jī)時(shí)期的低谷后，現(xiàn)正逐步恢復(fù)正常，預(yù)計(jì)今年年底將恢復(fù)到危機(jī)前水平。請(qǐng)您分析一下，未來(lái)中俄經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)和方向。

　　李福川：未來(lái)，中俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模擴(kuò)大是必然的。隨著中俄全面能源合作的展開(kāi)，在原油、天然氣、煤炭、核電、電力等方面，兩國(guó)投資和貿(mào)易的規(guī)模都會(huì)全面擴(kuò)大。

　　在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，中俄經(jīng)貿(mào)合作的主要領(lǐng)域還將是能源、資源行業(yè)。這是兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，因?yàn)槟壳岸砹_斯的主要優(yōu)勢(shì)就是能源、資源，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)則是市場(chǎng)和資金。兩國(guó)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，對(duì)中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極大的促進(jìn)作用。

　　此外，在金融危機(jī)的背景下，中俄能源合作形成了一種互利共贏的模式，即“金融—能源”合作模式�，F(xiàn)在這個(gè)模式還在推廣和放大當(dāng)中。“金融—能源”合作模式是指2008年10月中俄兩國(guó)共同達(dá)成的中方提供250億美元貸款，而俄方以管道出口原油償付的合作協(xié)議內(nèi)容。這一模式最有效地結(jié)合了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和地緣優(yōu)勢(shì)，為兩國(guó)新的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮著助推作用。梅德韋杰夫總統(tǒng)訪華期間簽署的包括煤炭合作在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)合作文件中，就應(yīng)用了這一模式。預(yù)計(jì)這一模式也將有助于兩國(guó)能源公司在2011年就向中國(guó)出口管道天然氣的合作項(xiàng)目達(dá)成全面協(xié)議。

　　同時(shí)，“金融—能源”合作模式所體現(xiàn)的互信、互補(bǔ)和互利精神，可在其他領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)光大。這些領(lǐng)域可以是投資、金融、科技和地方合作。在廣義的“金融—能源”合作模式中實(shí)現(xiàn)金融資本資源化和資源資本金融化，最大限度發(fā)揮中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)是全面和可持續(xù)的。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前，中俄經(jīng)貿(mào)合作主要集中于能源資源行業(yè)，并且主要集中在大型企業(yè)之間。為深入中俄經(jīng)貿(mào)合作，您認(rèn)為應(yīng)如何推動(dòng)兩國(guó)中小企業(yè)之間的合作？

　　李福川：政府應(yīng)為中小企業(yè)搭建一個(gè)平臺(tái)，把兩個(gè)國(guó)家之間的政治信用轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)信用。

　　俄羅斯市場(chǎng)是離中國(guó)最近的市場(chǎng)，可仍是很陌生的市場(chǎng)，如果沒(méi)有國(guó)有商業(yè)銀行為企業(yè)特別是中型企業(yè)對(duì)俄貿(mào)易和投資提供商業(yè)擔(dān)保，兩國(guó)企業(yè)之間要建立足夠的商業(yè)信用，這個(gè)過(guò)程會(huì)很長(zhǎng)。有必要建立一種信用轉(zhuǎn)換機(jī)制。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：中俄將實(shí)行雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算，您認(rèn)為這將對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作起到什么作用？

　　李福川：中俄貨幣合作表明兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作上升到一個(gè)新臺(tái)階。這可以避免未來(lái)美元結(jié)算給雙方貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。此外，這也是人民幣國(guó)際化的一個(gè)積極的和重要的嘗試。

　　中俄實(shí)現(xiàn)完全本幣結(jié)算路還很長(zhǎng)，近期對(duì)兩國(guó)貿(mào)易及對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算體系影響有限。中俄貿(mào)易規(guī)模還不夠大，即使全部用本幣結(jié)算也不過(guò)相當(dāng)于500多億美元。此外中國(guó)資本項(xiàng)目下的外匯還不能完全可兌換，這對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的制約作用是很明顯的。需要走一步，看一步。既需要積累經(jīng)驗(yàn)，也需要防范對(duì)人民幣本身的風(fēng)險(xiǎn)。(趙海娟)