昨天,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議第四次審議《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四審稿”)。四審稿規(guī)定取消三審稿中養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年可一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金的相關(guān)條文,并規(guī)定社保行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度。
-養(yǎng)老保險(xiǎn)
取消一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金
【規(guī)定】 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以繳費(fèi)至滿(mǎn)15年,按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
【解讀】 全國(guó)人大法律委員會(huì)解釋?zhuān)饲叭龑徃逡?guī)定,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以繳費(fèi)至滿(mǎn)15年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。四審稿中,刪去了“領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的相關(guān)規(guī)定。
三審稿的分組審議中,常委會(huì)委員、代表提出,養(yǎng)老的目的是保障退休人員的基本生活,一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇起不到養(yǎng)老保障的作用,應(yīng)當(dāng)允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
人力資源和社會(huì)保障部經(jīng)研究后提出,目前我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正在積極推進(jìn),城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也在許多地方開(kāi)始實(shí)施,一些地方(如北京)已經(jīng)采取這種轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,效果是好的。
(注:職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)針對(duì)企業(yè)員工;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)針對(duì)城市失業(yè)和無(wú)業(yè)人員;目前在北京等一些地區(qū),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)合二為一)
北京做法成為典型實(shí)例
昨天,在全國(guó)人大《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案四審稿的參閱資料中,援引了北京職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的情況作為典型實(shí)例。
據(jù)介紹,在國(guó)家層面只有原則規(guī)定的情況下,本市率先規(guī)定了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的“雙向”銜接機(jī)制。具體而言,在二者中都有繳費(fèi)記錄的人員,達(dá)到退休年齡時(shí),如果符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件,將其在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);如果不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件,則可將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
銜接機(jī)制建立后,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人既不允許退保,也不允許重復(fù)享受。其目的是打通兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使繳費(fèi)年限和繳費(fèi)資金能夠互通互用,使參保人經(jīng)濟(jì)上不吃虧,又容易達(dá)到最低繳費(fèi)門(mén)檻。
異地就醫(yī)建立結(jié)算制度
【規(guī)定】 社保行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
-醫(yī)療保險(xiǎn)
【解讀】 全國(guó)人大法律委員會(huì)解釋?zhuān)瑢徸h過(guò)程中有常委會(huì)委員提出,醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),目前存在異地就醫(yī)難的問(wèn)題,其中一個(gè)重要的原因是異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)難,影響了參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。同時(shí),有關(guān)部門(mén)正在大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域統(tǒng)籌,并建立異地協(xié)作機(jī)制,方便確需異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。
“保命錢(qián)”不得挪作他用
【規(guī)定】 社保基金不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng),不得用于平衡其他政府預(yù)算,不得用于興建、改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)。
-社保基金
【解讀】 人大代表劉曉武在分組審議時(shí)提出,社;鹗抢习傩盏摹氨CX(qián)”,要確保基金的安全和保值增值,必須加強(qiáng)監(jiān)督,而目前社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)集行政監(jiān)管與投資運(yùn)營(yíng)于一身,自己監(jiān)管自己,這是制度的一個(gè)極大隱患。
全國(guó)人大法律委員會(huì)解釋?zhuān)瑢徸h過(guò)程中有不少常委會(huì)委員提出,目前社;鹄塾(jì)結(jié)算數(shù)額較大,又比較分散,為了保障基金安全,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:鄧永勝】 |
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