人大法工委官員回應(yīng)社保法“授權(quán)過多”問題

　　中新網(wǎng)10月28日電 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹今日在解答“社保法中授權(quán)過多”問題時(shí)表示，授權(quán)過多不會(huì)影響法律的實(shí)施，不會(huì)把權(quán)力集中到地方。社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來。

　　“社會(huì)保險(xiǎn)法草案中的一些條款授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定”，信春鷹認(rèn)為主要有以下三大原因：

　　第一，社會(huì)保險(xiǎn)制度正在快速發(fā)展和變化的過程中，新的機(jī)制正在建立，有的制度正在探索，所以很難用法律的形式固定化。

　　第二，中國(guó)幅員較大，社會(huì)保險(xiǎn)制度的形成和發(fā)展歷史又比較短，所以本著發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的原則，國(guó)家立法確定大原則的基礎(chǔ)上要給國(guó)務(wù)院和地方一些空間。

　　第三，現(xiàn)在社保制度不斷的發(fā)展完善，有一些階段性、過渡性的措施很難用立法的形式把它固定下來，要給改革和發(fā)展留下空間。

　　信春鷹強(qiáng)調(diào)，授權(quán)過多不會(huì)影響法律的實(shí)施。法律通過以后，要督促國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)于那些還沒有制定配套規(guī)定的要盡快的制定配套規(guī)定，也不會(huì)把權(quán)力集中到地方。社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來。

    十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日下午經(jīng)表決，通過了社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法草案從2007年底提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議，至今已歷時(shí)三年，期間共經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議四次。會(huì)議閉幕后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)相關(guān)法律問題，回答了記者提問。