中新社澳門十二月十二日電 題：澳門博彩業(yè)十年發(fā)展快速 尚需有序有度

　　中新社記者 畢永光 龍土有

　　澳門博彩業(yè)自十九世紀(jì)獲準(zhǔn)合法經(jīng)營(yíng)至今，是澳門最古老的行業(yè)之一。在不到三十平方公里的土地上擁有大小賭場(chǎng)三十三個(gè)，但澳門社會(huì)對(duì)“賭城”的稱謂則比較排斥。澳門對(duì)外宣傳旅游特色總是突出列入世界文化遺產(chǎn)的歷史城區(qū)和多樣的購(gòu)物、休閑設(shè)施，不會(huì)介紹賭場(chǎng)；在用詞上，多用“博彩”而少用“賭博”，賭場(chǎng)一般用“娛樂(lè)場(chǎng)”稱呼，盡量回避一個(gè)“賭”字。

　　澳門的“提款機(jī)”

　　博彩業(yè)作為澳門的主體產(chǎn)業(yè)，回歸十年以來(lái)對(duì)澳門財(cái)政的貢獻(xiàn)巨大。澳門財(cái)政收入七成以上來(lái)自博彩業(yè)，博彩企業(yè)還要按收入比例撥出資金予澳門基金會(huì)，并支持旅游推廣、航道疏浚等事業(yè)。博彩業(yè)儼然是澳門的“提款機(jī)”。

　　二〇〇二年，特區(qū)政府開(kāi)放賭權(quán)；二〇〇四年，以賭權(quán)開(kāi)放后首個(gè)大型娛樂(lè)場(chǎng)——金沙娛樂(lè)場(chǎng)開(kāi)業(yè)為標(biāo)志，澳門進(jìn)入博彩業(yè)爆炸式發(fā)展的五年。澳門博彩業(yè)(娛樂(lè)場(chǎng))毛收入來(lái)了個(gè)“三級(jí)跳”， 二〇〇四年由一九九九年的一百二十億澳門幣躍升到四百一十三億，去年達(dá)到一千零八十七億。

　　澳門博彩特別稅的稅率為百分之三十五，博彩業(yè)的高速發(fā)展也帶來(lái)特區(qū)政府庫(kù)房的快速充盈。財(cái)政收入由一九九九年的一百九十五億急升至二○○八年的五百余億元。今年澳門財(cái)政盈余超過(guò)一百億澳門元，在澳門特區(qū)政府成立十周年之際，特區(qū)財(cái)政滾存加上儲(chǔ)備基金的總和約一千億澳門元，其中博彩業(yè)貢獻(xiàn)良多。

　　政府手頭寬裕，推出減稅、十五年免費(fèi)教育、及對(duì)市民的各項(xiàng)補(bǔ)貼甚至直接“派錢”紓困就顯得駕輕就熟，輕軌等大型基建項(xiàng)目也得以順利推動(dòng)。

　　提升澳門游客接待能力

　　賭權(quán)開(kāi)放后，澳門的持牌博企由一家增加到六家，激烈的競(jìng)爭(zhēng)也使博彩業(yè)的傳統(tǒng)形象脫胎換骨，娛樂(lè)場(chǎng)不再是烏煙瘴氣的小場(chǎng)子，變身為金碧輝煌的大空間，配套的酒店、購(gòu)物、餐飲、休閑等設(shè)施日臻完善，使澳門游客接待能力大為提升，“永利”的音樂(lè)噴泉、“新葡京”的萬(wàn)象球、“威尼斯人”的大運(yùn)河購(gòu)物中心、“新濠天地”的天幕等成為澳門的新景點(diǎn)，吸引世界各地的游人紛至沓來(lái)。

　　如今，澳門的酒店客房已由十年前的九千四百間增加到一萬(wàn)八千間，還有二萬(wàn)二千間左右的客房正在建設(shè)中，新增的酒店基本上都是為博彩業(yè)配套的。與此同時(shí)，在內(nèi)地“自由行”政策的帶動(dòng)下，訪澳游客也從十年前的幾百萬(wàn)人增加到去年的二千三百萬(wàn)。

　　博彩業(yè)發(fā)展需有序有度

　　澳門的年度博彩收益已超過(guò)美國(guó)拉斯維加斯。但拉城以角子機(jī)娛樂(lè)為主，澳門則以賭臺(tái)娛樂(lè)為主，賭具的平均投注額高于拉城。另外，澳門博彩業(yè)的最大特色在于以吸引豪客的貴賓廳。貴賓廳雖然不顯山露水，但收益占博彩業(yè)總收益的七成。貴賓廳中介人想盡辦法吸引各地富商來(lái)澳門一擲千金，造成大量資金外流，亦衍生洗錢、腐敗等問(wèn)題。

　　另外，博彩業(yè)也沖擊到澳門的社會(huì)價(jià)值觀。以前在賭場(chǎng)從業(yè)不太體面，現(xiàn)在賭場(chǎng)職位變得炙手可熱。不少年輕人高中畢業(yè)不思升學(xué)，急著到娛樂(lè)場(chǎng)揾“快錢”。

　　澳門理工學(xué)院教授曾忠祿認(rèn)為，從市場(chǎng)需求看，澳門的博彩業(yè)仍有發(fā)展空間；但從經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益平衡看，目前的澳門的博彩業(yè)規(guī)模已經(jīng)足夠。

　　為抑制博彩業(yè)負(fù)面影響，特區(qū)政府煞費(fèi)苦心。近幾年澳門加強(qiáng)了對(duì)博彩業(yè)規(guī)模的調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化和客源市場(chǎng)多元化，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵，鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與社會(huì)團(tuán)體的推動(dòng)“負(fù)責(zé)任博彩”，減少“問(wèn)題賭徒”產(chǎn)生；擬定新法規(guī)，準(zhǔn)備把娛樂(lè)場(chǎng)入場(chǎng)和入職年齡由現(xiàn)在的十八歲提升到二十一歲……

　　何厚鏵坦陳，這一切要產(chǎn)生明顯效果，還需假以時(shí)日。