德國(guó)政府決定核電站延期使用遭多數(shù)民眾反對(duì)

　　本報(bào)駐德國(guó)記者

　　變化

　　前政府要求核電站2024年全關(guān)閉

　　新政府表示核能仍是“過(guò)渡性”能源

　　德國(guó)總理默克爾9月5日主持召開“核能政策峰會(huì)”，討論德國(guó)現(xiàn)有核電站是否延期經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，峰會(huì)決定1980年前建成的老核電站延期8年，此后建成的較新核電站延期14年。這次峰會(huì)是幾個(gè)月來(lái)德國(guó)各界圍繞核能政策激烈爭(zhēng)辯的最新進(jìn)展。

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、環(huán)境部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)和執(zhí)政三黨領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)。峰會(huì)還要求，核電站的運(yùn)營(yíng)商從2011年起每年繳納23億歐元的燃料稅(又稱核能稅)，為期6年；并且這些運(yùn)營(yíng)商每生產(chǎn)1000千瓦時(shí)的核電還需繳納9歐元的特別款項(xiàng)，以資助可再生能源的研發(fā)和建設(shè)，即在2011至2012年每年繳納3億歐元、2013年至2016年每年繳納2億歐元，這筆特別款項(xiàng)也被稱為“生態(tài)電費(fèi)”。

　　2002年時(shí)，由社民黨和綠黨組成的德國(guó)政府通過(guò)立法決定，德國(guó)的核電站平均運(yùn)營(yíng)時(shí)間為32年，按此要求，德國(guó)最后一個(gè)核電站將于2024年關(guān)閉。到了2009年，由聯(lián)盟黨和自民黨組成的德國(guó)新一屆政府在組閣協(xié)議中明確表示，在可再生能源得到可靠的使用之前，核能仍是“過(guò)渡性”能源。于是，關(guān)于核電站到期是否存廢以及存在多久的爭(zhēng)論再起�，F(xiàn)在看來(lái)，這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)既是經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)政策之爭(zhēng)，更是利益之爭(zhēng)。

　　爭(zhēng)辯

　　默克爾稱政府的決定是“革命性的”

　　反對(duì)派指責(zé)政府出賣百姓安全利益

　　在德國(guó)政府的委托下，科隆大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家鑒定并于8月底發(fā)布了研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，在延長(zhǎng)4年、12年、20年和28年多個(gè)選項(xiàng)中，延長(zhǎng)12至20年效果最佳。如果延長(zhǎng)20年，最多可減少溫室氣體排放約16%，工業(yè)界發(fā)電成本可減少1/3以上，老百姓用電支出可減少7%，而且還能增加7.1萬(wàn)個(gè)工作崗位，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率0.5%。在此基礎(chǔ)上，德國(guó)政府經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)論，作出了上述決定。默克爾表示，政府的決定可謂是“革命性的”，因?yàn)檫@項(xiàng)決定既要求運(yùn)營(yíng)商更多地為核電站安全投資，也要求他們讓出利潤(rùn)進(jìn)行可再生能源投資。

　　以在野黨社民黨和綠黨為代表的反對(duì)派猛烈攻擊這項(xiàng)決定，他們認(rèn)為核安全第一。峰會(huì)當(dāng)天，社民黨主席加布里爾指責(zé)政府“只考慮經(jīng)濟(jì)利益”，而出賣了老百姓的安全利益，一旦社民黨與綠黨再度聯(lián)合執(zhí)政，將推翻現(xiàn)政府的決定。還有報(bào)道指出，德國(guó)政府委托的研究機(jī)構(gòu)得到了兩個(gè)大能源公司的資助，研究結(jié)果當(dāng)然會(huì)引起爭(zhēng)議。《法蘭克福匯報(bào)》的報(bào)道指出，目前德國(guó)大部分核電站已收回成本，而且由于核電站原料鈾比煤和天然氣廉價(jià)，所以核電站運(yùn)營(yíng)商極力主張延長(zhǎng)。

　　現(xiàn)在，政府的決定還不能說(shuō)已獲得最后認(rèn)可。一是多數(shù)民眾反對(duì)延長(zhǎng)。二是執(zhí)政聯(lián)盟在德國(guó)聯(lián)邦參議院不占多數(shù)，因此政府正試圖在立法程序中繞開參院，但反對(duì)黨和一些州政府均表示此舉違憲，可能要上訴到德國(guó)聯(lián)邦憲法法院。由此看來(lái)，德各黨圍繞核能政策的爭(zhēng)論還將繼續(xù)下去，而德國(guó)核電站真正能運(yùn)營(yíng)多久，未來(lái)一段時(shí)期都會(huì)爭(zhēng)執(zhí)不休。

　　(本報(bào)柏林9月6日電)