分析：菅直人保住“相位”后面臨的內(nèi)外難題

　　中新網(wǎng)9月14日電 綜合媒體消息，日本民主黨新代表選舉結(jié)果14日出爐，日本首相、民主黨現(xiàn)任黨首菅直人戰(zhàn)勝小澤一郎，連任日本民主黨代表并繼續(xù)擔(dān)任首相。但輿論認為，保住“相位”后菅直人仍須面對諸多挑戰(zhàn)，學(xué)者甚至懷疑此屆政府能否撐到明年年初。

　　提振經(jīng)濟

　　如無意外，菅直人連任后的優(yōu)先任務(wù)仍是提振經(jīng)濟。

　　現(xiàn)階段日本經(jīng)濟挑戰(zhàn)重重：巨額財政債務(wù)，赤字攀升，財源不足，通貨緊縮，日元升值，人口老齡化，制造業(yè)疲弱，外圍市場持續(xù)動蕩。其中，債務(wù)問題尤其嚴重，通縮問題尤其緊迫。第二季度數(shù)據(jù)顯示，日本經(jīng)濟復(fù)蘇處于“爬行”狀態(tài)。市場分析師擔(dān)心，鑒于日元走高、國內(nèi)需求不振、主要出口對象國經(jīng)濟增長緩慢，日本經(jīng)濟可能更加低迷。

　　菅直人在此次選舉期間承諾，他將努力削減幾近2倍于日本當前經(jīng)濟規(guī)模的巨額公共債務(wù)，并計劃將銷售稅率提升5個百分點以應(yīng)對快速老齡化帶來的社會福利開支不斷增加。菅直人還不斷表露出對日圓升值的擔(dān)憂，但迄今為止未能切實干預(yù)匯市。

　　菅直人上任以來突出應(yīng)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，同時砍掉浪費的政府開支項目、保持財政紀律。他并出臺規(guī)模為9150億日元(約合110億美元)的新經(jīng)濟刺激方案，新刺激劃包括成立由首相領(lǐng)導(dǎo)增長促進機構(gòu)延長月底到家、住房等費優(yōu)惠政策加強業(yè)扶持力度，把針對應(yīng)屆畢業(yè)生促進業(yè)項目擴展至內(nèi)畢業(yè)往屆畢業(yè)生等。環(huán)境和能源項目是經(jīng)濟刺激計劃重點之一。菅直人政府打算推動電動汽車、太陽能電池板等產(chǎn)品生產(chǎn)；為環(huán)境技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；延長節(jié)能刺激計劃，例如購買節(jié)能家電等。其他措施包括為年輕人就業(yè)和中小企業(yè)提供支持。

　　菅直人曾暗示可能尋求編制2010財政年度補充預(yù)算。但投資者對日本公共債務(wù)已然兩倍于經(jīng)濟規(guī)模感到擔(dān)憂，將限制政府加大開支。

　　菅直人的經(jīng)濟刺激政策能否見效，尚待實踐檢驗。而除經(jīng)濟難題外，日本政府還需改革社會保障體系，以應(yīng)對愈漸迫切的老齡化議題。如何為養(yǎng)老金、各種民生補貼等埋單，涉及提升消費稅率。盡管許多選民認為多交消費稅不可避免，但何時增稅，政治上高度敏感，執(zhí)政者稍有失言，就可能遭到選民懲罰。

　　菅直人保住首相職位后的政治局面也將十分嚴峻。自今年7月民主黨在下院失去2/3議席之后，民主黨政府已經(jīng)淪為少數(shù)派政府。菅直人想要推行諸如消費稅的改革，將更加困難。

　　強化日美同盟

　　外交方面，菅直人主張加強與美國關(guān)系，同時加深與中國、韓國等亞洲鄰國的關(guān)系。菅直人還表示將繼續(xù)推動構(gòu)建鳩山提出的“東亞共同體”。但在日美同盟關(guān)系上，菅直人需要首先解決普天間基地的搬遷難題。

　　駐日美軍沖繩普天間基地搬遷議題將是新首相面臨的一道難題。菅直人主張堅持日美聯(lián)合聲明，同時全力減少沖繩民眾負擔(dān)，勸說民眾接受搬遷方案。日本沖繩縣名護市議會選舉12日結(jié)束，反對把美國駐沖繩普天間軍事基地搬遷至名護市的候選人贏得多數(shù)席位，這意味著同樣拒絕遷入的市長稻嶺進獲“同盟軍”。這一結(jié)果將使日本中央政府勸說名護市同意接受美軍基地變得越發(fā)困難。

　　日本還同時面臨著“獨島”問題、“北方四島”問題及普天間基地問題懸而未決。日本與中國的外交關(guān)系也因近期的“釣魚島”問題趨于維妙和復(fù)雜。

　　菅直人的近期計劃是內(nèi)閣改組，調(diào)整黨內(nèi)高層人事，是否會啟用小澤一郎擔(dān)任要職也是媒體關(guān)注焦點。但分析人士普遍認為，對于“勇于挑戰(zhàn)”的小澤，菅直人很難委以重任�！盁o論誰贏得選舉，政權(quán)運營都將相當困難，”日本大學(xué)政治學(xué)教授巖井說，“我甚至懷疑民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府能否撐到明年年初�！�