俄羅斯總統(tǒng)首次視察爭議島嶼引發(fā)俄日外交沖突

　　中新網(wǎng)11月1日電 綜合媒體報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫1日飛赴日俄爭議島嶼中的國后島視察，并表示將提高當(dāng)?shù)鼐用裆�活水平，讓他們安心定居。此舉引發(fā)日本強(qiáng)烈抗議，而俄方也毫不示弱，表示俄總統(tǒng)視察俄羅斯國土無可非議。日媒評論稱，俄羅斯借總統(tǒng)“登島”擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，擺出不接受日方歸還領(lǐng)土要求的態(tài)度。日學(xué)者認(rèn)為，日俄領(lǐng)土談判可能就此陷入僵局。

　　　前蘇聯(lián)及俄羅斯元首首次踏上爭議島嶼

　　據(jù)報(bào)道，梅德韋杰夫10月31日結(jié)束對越南河內(nèi)的訪問之后，于1日清晨乘專機(jī)抵達(dá)俄羅斯薩哈林州首府南薩哈林斯克，隨后換乘小型飛機(jī)前往國后島。

　　這是前蘇聯(lián)及俄羅斯國家元首第一次登上南千島群島(日本稱“北方四島”)。

　　梅德韋杰夫在視察時(shí)表示，相信俄政府有能力將南千島群島人民的生活水平提高到與俄中部人民同等的水平。

　　記者提及20世紀(jì)90年代曾發(fā)生大量人口離開南千島群島的情況，詢問將來當(dāng)?shù)厝丝跔顩r的前景。

　　梅德韋杰夫?qū)Υ嘶卮鹫f：“這得看我們的工作成就。如果這里的生活水平提高了，人們自然會(huì)來這里。一些人來度假，一些人則會(huì)選擇在這里定居。”

　　在一次茶話會(huì)上，梅德韋杰夫說：“我們對居住在這里的人民表示關(guān)心。俄政府重視這個(gè)地區(qū)的發(fā)展，我們一定要在這里投資�！�

　　梅德韋杰夫詢問了當(dāng)?shù)厝说氖称饭��?yīng)與醫(yī)療服務(wù)等情況。民眾回答說，食品供應(yīng)穩(wěn)定，所有的生活必需品都不缺。

　　　俄日爆外交沖突

　　日本政府1日就梅德韋杰夫視察日俄爭議島嶼一事表示抗議，日本首相菅直人稱“非常遺憾”。外相前原誠司當(dāng)天下午在外務(wù)省召見俄羅斯駐日大使別雷，提出了嚴(yán)正抗議。

　　別雷對前原表示，梅德韋杰夫赴俄日爭議島嶼南千島群島(日本稱“北方四島”)視察是俄羅斯的內(nèi)部事務(wù)，與外交政策無關(guān)。別雷說：“這是俄羅斯的內(nèi)部事務(wù)，不屬于國際政治范疇�！�

　　別雷還說，俄羅斯準(zhǔn)備在11月13到14日在日本橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上，與日本“討論雙邊關(guān)系”。

　　別雷在與前原會(huì)談后向媒體表示，梅德韋杰夫視察北方領(lǐng)土“是總統(tǒng)的判斷”。

　　前原在1日上午的眾院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上批評道：“北方領(lǐng)土是我國固有的領(lǐng)土，(視察)與日本的原則立場完全不相容，傷害了日本國民的感情�！�

　　官房長官仙谷由人也在上午的記者會(huì)上表示：“必須在掌握總統(tǒng)和俄政府言行的基礎(chǔ)上考慮應(yīng)采取的應(yīng)對措施�！彼�還透露稱俄方未在梅德韋杰夫視察前向日方進(jìn)行正式的通報(bào)。

　　日本國家公安委員長岡崎富子向媒體表示：“我們的基本想法是北方四島是日本的領(lǐng)土，(對俄總統(tǒng)的視察)感到非常遺憾。我將同首相、外相一道考慮政府整體上應(yīng)采取怎樣的措施�！�9月梅德韋杰夫表明了視察意向后，前原曾向別雷大使表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”。

　　報(bào)道稱，日本政府高度重視此事，認(rèn)為“這將給日俄關(guān)系造成嚴(yán)重的障礙”(外務(wù)省官員語)，并對俄方擺出鮮明的對日強(qiáng)硬姿態(tài)深感擔(dān)憂。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫1日表示，日本對俄總統(tǒng)梅德韋杰夫視察日俄爭議的南千島群島(日本稱“北方四島”)的反應(yīng)是不可接受的，將就此事召見日本駐俄大使。

　　拉夫羅夫說：“日本的反應(yīng)是不可接受的。那是我們的土地。俄羅斯總統(tǒng)在視察俄羅斯的國土�！崩�夫羅夫說，將就此事在俄外交部召見日本駐俄大使。

　　他說：“我們不準(zhǔn)備采取行動(dòng)，以免妨礙俄日合作關(guān)系。但是日本應(yīng)該做出結(jié)論�！�

　　　　俄總統(tǒng)借視察擺出強(qiáng)硬姿態(tài)

　　日本共同社1日對俄總統(tǒng)“登島”一事評論稱，包括前蘇聯(lián)時(shí)代在內(nèi)，俄羅斯國家元首視察爭議島嶼尚屬首次。梅德韋杰夫通過此次視察直接彰顯了俄羅斯對南千島群島(日本稱“北方四島”)的實(shí)際控制，鮮明地?cái)[出了不接受日方歸還領(lǐng)土要求的姿態(tài)。

　　共同社報(bào)道稱，日本政府強(qiáng)烈反對俄方此舉，開始研究對抗措施。日本政府可能將考慮召回駐俄大使河野雅治或令其回國述職。但是，鑒于梅德韋杰夫?qū)�為出�?3日開幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)橫濱峰會(huì)而訪日，日本政府內(nèi)許多人對采取召回大使等強(qiáng)硬措施持慎重意見。

　　報(bào)道稱，梅德韋杰夫視察北方領(lǐng)土一事預(yù)計(jì)將不可避免地使包括締結(jié)和平條約在內(nèi)的日俄領(lǐng)土談判出現(xiàn)大幅的后退。

　　共同社還評論稱，沖繩美軍普天間機(jī)場搬遷問題使日美關(guān)系深受傷害。釣魚島海域發(fā)生的撞船事件及東海油氣田問題令中日關(guān)系惡化。接踵而來的是梅德韋杰夫1日視察了日俄爭議島嶼中的國后島。面對這樣的事態(tài)，菅直人政府非但不能采取有效的應(yīng)對措施，且在各國的攻勢下甚至有動(dòng)搖之態(tài)。日本外交正在迷失方向。

　　報(bào)道稱，民主黨政權(quán)沒有外交的基軸也是一大因素。是選擇日美同盟，還是以聯(lián)合國為中心的國際協(xié)調(diào)，或是重視亞洲？民主黨在去年眾院選舉的競選綱領(lǐng)中提出了建立“密切且對等的日美同盟”和“強(qiáng)化亞洲外交”。東亞共同體構(gòu)想使許多人對構(gòu)筑亞洲新秩序產(chǎn)生了期待。但是，在這一構(gòu)想未得到任何具體化的情況下，菅直人首相反復(fù)表示要“深化日美同盟”。

　　2006年的安倍晉三政權(quán)上臺(tái)后，日本的歷屆政府都以短命告終。民主黨取得政權(quán)后，一直受到前黨代表小澤一郎和前首相鳩山的政治資金問題的困擾。在參院由在野黨占據(jù)優(yōu)勢的情況下，民主黨正在為本屆臨時(shí)國會(huì)會(huì)期內(nèi)通過補(bǔ)充預(yù)算而竭盡全力。報(bào)道稱，俄羅斯的舉措可謂是在洞悉民主黨政權(quán)弱點(diǎn)后而采取的行動(dòng)。

　　報(bào)道認(rèn)為，關(guān)于俄日爭議島嶼問題，當(dāng)下的要?jiǎng)?wù)是必須以能使國際社會(huì)明白的方式主張日本的主權(quán)。如果持續(xù)目前的狀態(tài)，國際社會(huì)將認(rèn)為俄羅斯對爭議島嶼擁有主權(quán)。

　　報(bào)道總結(jié)說，菅直人政府已經(jīng)不能把“對外交不熟”作為借口。有必要通過政治家、民間等所有的渠道，著手重新構(gòu)筑外交關(guān)系。外交和國家安全問題原本就不應(yīng)被作為國內(nèi)政爭的牌，而是各黨派應(yīng)共同致力的課題。希望自民黨也不只是旁觀民主黨的“失態(tài)”，而是能夠提供解決問題的智慧和人才。

　　　日本學(xué)者認(rèn)為日俄領(lǐng)土談判將陷入停滯

　　日本上智大學(xué)教授上野俊彥(主攻俄羅斯政治)就梅德韋杰夫視察北方領(lǐng)土一事發(fā)表觀點(diǎn)。他認(rèn)為，梅德韋杰夫此行表明俄方無意改變現(xiàn)有國境線，旨在消除爭議島嶼居民的不安。鑒于該地區(qū)的開發(fā)一直處于落后狀態(tài)，此舉也包含了力爭消除當(dāng)?shù)貙Χ砹_斯中央政府不滿的意圖。

　　上野就日俄關(guān)系指出，俄方認(rèn)為，一貫主張俄方“持續(xù)非法占據(jù)(北方四島)”的日本政府的立場在民主黨上臺(tái)后似乎變得更加強(qiáng)硬，因而這次視察可能有凸顯主權(quán)，體現(xiàn)其“不修改二戰(zhàn)歷史認(rèn)識(shí)”的立場。兩國的領(lǐng)土問題談判將陷入停滯。

　　此外，上野教授也提出疑問，梅德韋杰夫?yàn)楹尾蝗�齒舞和色丹兩島？1993年《東京宣言》確認(rèn)將解決爭議島嶼的歸屬問題，但本次梅德韋杰夫視察國后島也可以解釋成俄方是在強(qiáng)調(diào)爭議島嶼問題應(yīng)以1956年《日蘇共同宣言》為出發(fā)點(diǎn)的立場。《日蘇共同宣言》中寫明，兩國締結(jié)和平條約后，齒舞和色丹兩島將歸還日本。日俄間的摩擦不斷升級，領(lǐng)土談判或?qū)⒗^續(xù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　他說，只要日方不主動(dòng)提出共同開發(fā)的提案，俄方也會(huì)認(rèn)為保持現(xiàn)狀并無大礙而繼續(xù)持觀望態(tài)度。