美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于13日開(kāi)始亞洲之行，其間將對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這既是奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后首次訪日，也是日本新政府上臺(tái)后美國(guó)總統(tǒng)首次訪日，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都有特別意義。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)將日美同盟視為其亞洲政策的基礎(chǔ)。在政治上，日本在諸多國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上與美國(guó)保持一致，為美國(guó)提供支持；在軍事上，日本是遠(yuǎn)東地區(qū)美軍最大的“兵營(yíng)”，對(duì)美國(guó)的亞洲乃至全球戰(zhàn)略有著重要意義。今年1月執(zhí)政的奧巴馬政府在對(duì)日政策上繼承了過(guò)去美國(guó)政府的方針：重視美日同盟并通過(guò)同盟關(guān)系牢牢控制日本。而日本在此前自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政的時(shí)代，也一直把日美同盟作為日本外交的“基軸”，通過(guò)對(duì)美結(jié)盟獲得自身的安全保障。

　　然而，以鳩山由紀(jì)夫?yàn)槭椎娜毡久裰鼽h在今年8月底大選獲勝后，日美同盟關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)變化。民主黨在其競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出要建立“對(duì)等”的日美關(guān)系，鳩山曾表示要改變?nèi)毡疽酝�“�?dòng)不動(dòng)就依賴美國(guó)”的現(xiàn)狀。日本外相岡田克也曾明確表示，駐日美軍整編及駐沖繩美軍基地轉(zhuǎn)移問(wèn)題、援助阿富汗和巴基斯坦問(wèn)題、日美核密約問(wèn)題以及全球氣候變暖問(wèn)題是日本新政府今年內(nèi)著力解決的主要外交問(wèn)題。這些問(wèn)題均與美國(guó)有密切關(guān)系，其中前兩個(gè)問(wèn)題是影響日美關(guān)系的主要癥結(jié)。

　　在美軍基地轉(zhuǎn)移問(wèn)題上，民主黨一直以沖繩地方負(fù)擔(dān)過(guò)重為由，主張改變自民黨政府2006年與美方達(dá)成的協(xié)議，不主張將位于沖繩縣宜野灣市的美軍普天間基地遷至該縣名護(hù)市，而主張轉(zhuǎn)移到縣外或國(guó)外；在反恐問(wèn)題上，民主黨主張明年1月結(jié)束自衛(wèi)隊(duì)艦艇在印度洋為美國(guó)等國(guó)軍艦補(bǔ)給燃油的軍事行動(dòng)。而美國(guó)在這兩個(gè)問(wèn)題上均與日方意見(jiàn)相左。

　　鳩山9月與奧巴馬舉行了會(huì)晤，雙方確認(rèn)了要深化日美同盟關(guān)系，但并沒(méi)有就上述問(wèn)題進(jìn)行深入討論。隨著奧巴馬訪日的臨近，美方的立場(chǎng)開(kāi)始趨于強(qiáng)硬。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在10月下旬訪日期間，明確要求日本按原計(jì)劃轉(zhuǎn)移普天間基地，并稱沒(méi)有普天間基地的轉(zhuǎn)移就沒(méi)有駐日美軍的整編；在對(duì)阿富汗、巴基斯坦援助問(wèn)題上，蓋茨表示“期待日本對(duì)阿富汗和巴基斯坦進(jìn)行有力的援助”。

　　在日本政府內(nèi)部，首相鳩山、外相岡田和防衛(wèi)大臣北澤俊美等人最近關(guān)于上述問(wèn)題有各種發(fā)言，這些發(fā)言多是對(duì)民主黨此前的表態(tài)進(jìn)行修正。這些言論不僅遭到執(zhí)政伙伴社民黨的反對(duì)，在民主黨內(nèi)部也沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一。正因?yàn)槿毡菊�府�?nèi)部不能在上述問(wèn)題上達(dá)成一致，目前輿論對(duì)在奧巴馬訪日期間解決這些問(wèn)題基本不抱希望。

　　日本東京財(cái)團(tuán)政策研究部研究員關(guān)山健認(rèn)為，鳩山政權(quán)內(nèi)部對(duì)美意見(jiàn)的不統(tǒng)一，使其對(duì)美政策處于尚未確定和左右搖擺的狀態(tài)，這是日美關(guān)系出現(xiàn)波折的最大原因。日美關(guān)系的不可預(yù)測(cè)狀態(tài)，使越來(lái)越多的人擔(dān)心日美間的緊密同盟關(guān)系會(huì)發(fā)生急劇變化。(新華社記者劉贊)