“在圣誕節(jié)‘炸機(jī)未遂’前，美國本來已經(jīng)有足夠的情報(bào)線索來挫敗這一起恐怖事件發(fā)生，但情報(bào)部門卻沒有把這些線索聯(lián)系起來。”

　　1月5日下午，剛剛結(jié)束白宮安全會議，美國總統(tǒng)奧巴馬就在新聞發(fā)布會上指出，情報(bào)部門的這一失誤是“不能接受的”。他強(qiáng)調(diào)將改革情報(bào)系統(tǒng)，并加強(qiáng)機(jī)場安檢措施。

　　在此次白宮安全會議上，向奧巴馬作匯報(bào)的主角，是美國負(fù)責(zé)情報(bào)與國家安全的4位最高官員：美國國家情報(bào)總監(jiān)丹尼斯·布萊爾、中央情報(bào)局局長萊昂·帕內(nèi)塔、聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒、國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾。

　　對于與會的20多名內(nèi)閣和美國安全部門最高官員來說，這個會議并不輕松，因?yàn)樵缭趭W巴馬夏威夷度假結(jié)束前，白宮就放出風(fēng)來——新年伊始總統(tǒng)要辦的第一件大事就是對這起重大事件“問責(zé)”。但至少到目前為止，還沒有情報(bào)界高官因“炸機(jī)未遂”事件而引咎辭職的消息傳來。

　　歲末年初，本來應(yīng)該是美國人圣誕團(tuán)聚、歡度新年的快樂時光，但美國的情報(bào)和安全部門這個年卻過得心驚膽戰(zhàn)、灰頭土臉。

　　圣誕節(jié)當(dāng)天，尼日利亞籍恐怖嫌疑人阿卜杜勒穆塔拉布在西北航空公司523次航班上的“炸機(jī)未遂”事件，暴露出美國安全的“系統(tǒng)性缺陷”。阿卜杜勒穆塔拉布早已在美國情報(bào)部門監(jiān)控的“黑名單”上，但他卻能順利登機(jī)，差點(diǎn)釀成“9·11”事件以后美國本土最大的恐怖襲擊慘案。

　　中情局局長萊昂·帕內(nèi)塔這個年過得最為艱難。2009年12月30日，美國中央情報(bào)局在阿富汗的網(wǎng)絡(luò)又遭受重創(chuàng)，7名中情局在當(dāng)?shù)氐墓賳T遇襲身亡。

　　此次襲擊是于美國在阿富汗訪查普曼軍營發(fā)生的。據(jù)悉，當(dāng)時中情局在阿富汗高層組織召開會議，策劃對該地區(qū)的“基地”組織老巢進(jìn)行無人機(jī)精確打擊。一名中情局招募的“線人”其實(shí)是恐怖分子，他順利通過安檢，進(jìn)入會場并拉響了炸彈。

　　這起襲擊被認(rèn)為是美國中情局自阿富汗戰(zhàn)爭2001年開始以來遭到的最致命襲擊，甚至是中情局自1983年貝魯特使館爆炸案以來所遭到的最致命襲擊。

　　美國負(fù)責(zé)總統(tǒng)和政要安全的“特勤局”最近也不得安生。該局一直在調(diào)查去年的白宮“蹭飯門”事件：2009年11月，在白宮為歡迎印度總理辛格而舉行的晚宴上，薩拉希夫婦這對不速之客順利進(jìn)入白宮，與總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登等美國最高領(lǐng)導(dǎo)人一一合影。

　　1月5日《華盛頓郵報(bào)》的一篇獨(dú)家報(bào)道再次讓“特勤局”顏面盡失。該報(bào)道稱，白宮晚宴的第三名不速之客浮出水面：一個名叫卡洛斯·阿倫的39歲男子隨著印度代表團(tuán)成員混進(jìn)白宮。如果說薩拉希夫婦混進(jìn)白宮蹭飯可被稱作“偶發(fā)事件”的話，卡洛斯的曝光則讓“特勤局”難辭其咎。

　　這一系列事件所反映的問題，正如反恐專家大衛(wèi)形容的：美國情報(bào)與安全系統(tǒng)“滿是漏洞”。這也是為什么奧巴馬以“炸機(jī)未遂”事件為導(dǎo)火索，給美國情報(bào)與安全部門定性為“系統(tǒng)性缺陷”。

　　奧巴馬5日宣布的兩項(xiàng)有關(guān)涉及反恐和國家安全的措施中，首當(dāng)其沖的當(dāng)然就是對情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行改革。

　　他說，“上周我們就獲得了阿卜杜勒穆塔拉布前往也門的情報(bào)，在阿拉伯半島上的‘基地’組織不僅想要襲擊在也門的美國目標(biāo)，也把襲擊目標(biāo)對準(zhǔn)了美國本土”。“美國有足夠的情報(bào)，卻沒有把這些線索聯(lián)系起來”，(情報(bào)系統(tǒng)的失誤)是“不能接受”的。

　　他強(qiáng)調(diào)，該事件本周之內(nèi)完成調(diào)查。他要拿到“修訂所有(情報(bào)系統(tǒng))失誤的建議”，并立刻開始“對情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行改革”，杜絕類似事件的再次發(fā)生。據(jù)此間專家分析，美國的反恐政策將會因此此次事件再次出現(xiàn)一些改變。

　　據(jù)悉，系統(tǒng)性改革，包括情報(bào)搜集和分析工作方式和程序的改革，比如各個部門以及所有工作人員“負(fù)責(zé)任”地工作，“在情報(bào)搜集、分享、組合、分析的基礎(chǔ)”上，“采取迅速有效措施”。奧巴馬表示，他得到了相關(guān)部門的“承諾”。

　　奧巴馬5日宣布的另一項(xiàng)措施就是加強(qiáng)國際國內(nèi)航班的安檢工作，包括采取新的安全掃描措施、增加機(jī)場排爆隊(duì)伍、增加航班上安全人員、擴(kuò)大“禁飛黑名單”等。

　　目前，美國已經(jīng)開始對來自或過境也門、尼日利亞等14個國家前往美國的乘客進(jìn)行嚴(yán)查。許多機(jī)場已經(jīng)在準(zhǔn)備引入全身掃描設(shè)備。預(yù)計(jì)在2014年以前，美國一共將安置900個“全身掃描”安檢設(shè)備。

　　不過，也有專家指出，安檢設(shè)備的不足以及“全身掃描”引發(fā)“暴露隱私”的爭議，使美國安全部門無法通過安檢工作的加強(qiáng)來杜絕安全漏洞，關(guān)鍵還在于情報(bào)和安全系統(tǒng)的根本性改革。(駐美國記者 楊麗明）