中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)“中央社”報(bào)道，美國(guó)智庫(kù)蘭德公司5日表示，面對(duì)伊朗問(wèn)題，美國(guó)決策者應(yīng)該采取不同角度，將伊朗復(fù)雜的政府與政治體系納入考慮，才能做出最佳的決策，解決伊朗問(wèn)題。

　　蘭德公司5日發(fā)表“伊朗神學(xué)領(lǐng)袖、革命衛(wèi)隊(duì)與朋亞茲：伊朗領(lǐng)導(dǎo)層動(dòng)態(tài)探索”報(bào)告指出，伊朗去年的總統(tǒng)大選改變了伊朗的政治結(jié)構(gòu)與菁英關(guān)系，也鞏固伊斯蘭教義與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗政治體系的地位。

　　然而，研究也點(diǎn)明，自1980年，美國(guó)與伊朗的正式外交關(guān)系中斷之后，美國(guó)決策者一直在沒(méi)有足夠的外交官與其它公民待在伊朗境內(nèi)，并深入了解該區(qū)域的情況下做出決定。而伊朗政府體制的高度不透明，慣于采取非正式?jīng)Q策過(guò)程，也讓美國(guó)政府難以做出正確的決策。

　　報(bào)告主要撰寫人泰勒指出，在伊朗政府體制內(nèi)，其實(shí)存在一個(gè)透明的決策過(guò)程。這是一個(gè)相當(dāng)特殊的體制，不同派系相互制衡，確保沒(méi)有任一派系取得過(guò)大的權(quán)力。但去年的總統(tǒng)大選，改變了這個(gè)派系平衡架構(gòu)。

　　在伊朗，政治是由代表宗教神權(quán)的宗教最高領(lǐng)袖，以及民選總統(tǒng)與國(guó)會(huì)分別掌控，非正規(guī)的宗教體系甚至凌駕于正式的政治體系。這讓伊朗決策過(guò)程變得極為復(fù)雜，因?yàn)橥饨鐭o(wú)法一窺這些非正規(guī)體制如何影響決策。

　　研究共同作者納德表示，過(guò)去10年里，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)以國(guó)家安全為由，逐漸取得政治優(yōu)勢(shì)。去年6月的總統(tǒng)大選，賦予他們更大的權(quán)力，引發(fā)改革者的抗議，甚至保守派也開(kāi)始擔(dān)憂國(guó)家軍事化。

　　報(bào)告建議，由于伊朗決策者十分關(guān)注美方的聲明，美國(guó)應(yīng)該對(duì)涉及伊朗議題的聲明更為謹(jǐn)慎，對(duì)于德黑蘭將如何看待，又是誰(shuí)會(huì)關(guān)心這些聲明，應(yīng)該給予更多注意。特別是中東地區(qū)向來(lái)習(xí)慣將政府焦點(diǎn)放在外交關(guān)系，特別是對(duì)美關(guān)系，以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)議題的不滿，美國(guó)的聲明就更顯其重要性。

　　此外，派系往往是伊朗政府決策的關(guān)鍵因素，美國(guó)決策者應(yīng)該謹(jǐn)記，他們不是面對(duì)單一政府，而是復(fù)雜的派系政治，這意味著任何希望改善與伊朗官方關(guān)系的舉動(dòng)，都會(huì)被海外流亡的伊朗菁英批判，如何在兩者間取得平衡，也是美國(guó)決策者該思考的。