在歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內克的晝夜斡旋下，烏克蘭11日凌晨正式簽署了與俄羅斯和歐盟的三方議定書。各方就派遣國際觀察員監(jiān)測俄天然氣過境烏克蘭問題達成一致，同時也為盡快結束一些歐盟國家持續(xù)多日的天然氣“斷供”局面帶來了希望。

　　根據(jù)三方簽署的建立俄天然氣過境烏克蘭的國際監(jiān)督機制議定書，由俄烏兩國政府貿(mào)易部門代表、俄天然氣工業(yè)股份公司和烏石油天然氣公司代表、歐盟委員會和歐洲天然氣用戶企業(yè)代表以及國際監(jiān)測機構組織專家等成立專門監(jiān)督委員會，負責對位于俄烏邊境和烏歐邊境天然氣管道的輸氣情況進行監(jiān)測。托波拉內克在協(xié)議簽署后表示，在監(jiān)督委員會專家抵達天然氣計量站后，俄羅斯將恢復經(jīng)烏境內管道對歐盟的天然氣供應。他同時強調，歐盟國家“將在恢復供氣36小時后獲得來自俄羅斯的天然氣”。

　　歐盟的積極介入和不斷施壓是促成俄烏雙方在恢復對歐盟國家天然氣供應問題上達成一致的主要原因。在歐盟看來，俄烏在兩國間的天然氣爭端中已將歐盟作為要挾對方的籌碼，歐盟無法接受俄烏不履行契約義務而使歐盟國家無端遭受缺乏天然氣之苦。分析人士認為，隨著俄羅斯對歐盟國家恢復過境烏克蘭的天然氣供應，歐盟也將從自身的能源安全利益考慮，盡量避免陷入這場俄烏兩國間的“商業(yè)糾紛”。用歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內克的話說，歐盟不是俄烏天然氣爭端的仲裁員。

　　輿論注意到，就在歐盟為來之不易的斡旋成果欣喜的同時，俄天然氣工業(yè)股份公司和烏石油天然氣公司持續(xù)3天的艱苦談判依舊是無果而終，雙方未能就簽署新的供氣合同取得任何進展。盡管在烏是否拖欠俄天然氣債務和截留天然氣問題上雙方各執(zhí)己見，但在天然氣供應價格和過境費用問題上的分歧仍然是影響談判進展的關鍵障礙。

　　據(jù)俄天然氣工業(yè)股份公司發(fā)言人庫普里亞諾夫介紹，俄今年第一季度對周邊歐洲國家的供氣價格為每千立方米470美元，而歐洲市場的天然氣過境價格為每千立方米/百公里3.4美元。在新年前夜的談判中，俄方曾提出2009年對烏天然氣供應價格為每千立方米250美元，過境費維持在每千立方米/百公里1.7美元的水平。這一在俄方看來非常優(yōu)惠的價格遭到烏方拒絕并導致談判破裂后，俄方目前已將今年一季度對烏天然氣供應報價提高到了每千立方米450美元。

　　俄總統(tǒng)梅德韋杰夫日前在與烏總統(tǒng)尤先科通電話時強調，俄烏雙方應當簽署新的供氣合同，俄今后將完全依照國際市場價格供氣，不帶有任何形式的折扣和優(yōu)惠。俄總理普京則進一步表示，俄將以市場價格向烏支付供應歐洲的天然氣過境費，烏方同時也應以市場價格向俄支付供氣費。俄領導人的強硬立場畫出了俄方談判的“底線”，也陡然加大了雙方達成共識的難度。烏石油天然氣公司總裁杜比納10日晚在談判結束后無奈地表示，烏方無法接受每千立方米450美元的天然氣報價。目前看來，雙方必須舉行更高級別的談判才有可能取得進展。

　　俄烏雙方在天然氣供應問題上存在一種共存互利的關系，近年來歷次發(fā)生的兩國間天然氣價格之爭都是與保障對歐洲的天然氣過境運輸問題“捆綁在一起”解決的。分析人士認為，在俄烏有關今年天然氣價格和過境費用問題懸而未決的情況下，俄天然氣過境烏克蘭的運輸保障問題提前“脫鉤”，某種程度上改變了俄烏雙方討價還價的基本態(tài)勢，也將對最終的談判結果產(chǎn)生不容忽視的影響。(于宏建)