中新網6月2日電 香港《大公報》發(fā)表施君玉撰寫的評論文章說，日本通過經濟援助幫非洲發(fā)展農業(yè)、教育、基礎設施，肯定會提高日本在非洲的整體形象。但是，聯(lián)合國安理會的改革涉及很多復雜的歷史因素，增加常任理事國數量更是高度敏感的政治議題，五大常任理事國的影響力不可低估，因此即使非洲國家愿意在此問題上幫助日本，其推動作用也十分有限。

　　文章摘錄如下：

　　有五十余個國家和國際組織領導人出席的非洲發(fā)展會議剛剛在日本橫濱結束，福田政府在會上提出今后五年內向非洲提供四千二百億日圓(約四十億美元)的發(fā)展援助。鑒于日本經濟十年來增長緩慢，歷屆政府已經大幅削減了對外援助，令日本從昔日僅次于美國的全球第二大對外援助國變成了目前的世界第五，落后于德國、法國和英國，因此這一巨額外援計劃吸引了國際社會的廣泛注意。

　　一些評論認為，日本此舉的主要目的是確保今后能夠從非洲獲得能源和原材料，為日本經濟特別是工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。眾所周知，日本所需的工業(yè)原料和日常的能源需求都有賴進口。

　　國際傳媒的報道還普遍提到，日本向非洲國家提供援助是為了追趕已經在當地經濟中占有一席之地的中國和印度。中國向非洲國家提供了大量的無償援助，本世紀更進一步將政府行為與民間的經貿活動聯(lián)系起來，使中非之間實現(xiàn)經濟互補，互利雙贏。中國在非洲的影響力與日俱增，難免令日本和一些西方國家眼紅。

　　非洲東部印度洋沿岸國家與印度的經濟交往歷史悠久，當地的印度裔商人已經經營了上百年，勢力頗大。但印度缺乏中國的制造業(yè)優(yōu)勢，因此在提供物美價廉的輕工業(yè)品和電子產品方面無法與中國競爭，這是印度在非洲的影響力不如中國的原因之一。

　　此外，還有一些分析家認為，日本拉攏非洲國家旨在爭取成為聯(lián)合國安理會成員國，有人甚至稱日本提供援助是為今后爭取“入常”提前“買票”，因為聯(lián)合國成員中有四分之一來自非洲。

　　這種看法恐怕未必符合事實。日本通過經濟援助幫非洲發(fā)展農業(yè)、教育、基礎設施，肯定會提高日本在非洲的整體形象。但是，聯(lián)合國安理會的改革涉及很多復雜的歷史因素，增加常任理事國數量更是高度敏感的政治議題，五大常任理事國的影響力不可低估，因此即使非洲國家愿意在此問題上幫助日本，其推動作用也十分有限。

　　從日本政府宣布的一攬子計劃可以看出，幫助非洲解決糧食問題是這筆巨額外援的一個主要目的，其具體做法包括扶持非洲的農業(yè)和種植業(yè)、有效管理和利用水資源以及向非洲提供緊急糧食援助，福田首相還提出要幫助非洲在十年內將當地的大米產量翻一倍。日本移民曾帶著谷種到南美和北美開荒種地，最終成功將大米引入美洲。但非洲不同于美洲，大部分地區(qū)干旱少雨，而且爭奪水資源還曾引發(fā)過戰(zhàn)爭。因此，福田提出的宏偉目標能否實現(xiàn)，要看日本農業(yè)專家有什么高招了。