中新網(wǎng)8月13日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》(海外版)8月13日發(fā)表社論《法國(guó)會(huì)拿里斯本條約玩火嗎》說(shuō)，對(duì)薩爾科奇來(lái)說(shuō)，《里斯本條約》的審議無(wú)疑是時(shí)不我予，晚近他在言詞間不時(shí)將此與歐盟東擴(kuò)相提并論，明顯反映這種焦急心態(tài)，但如此向捷克和波蘭暗施壓力到頭來(lái)極可能造成反效果。繼續(xù)擴(kuò)大畢竟是歐盟發(fā)展的王牌，薩爾科奇縱然心焦如焚，似也不應(yīng)隨便玩火，在此歐盟歷史性危機(jī)之下，尤應(yīng)如履薄冰。

　　社論摘錄如下：

　　在七月通過(guò)成立地中海聯(lián)盟計(jì)劃之后，歐盟今年下半年余下要做的大事，就是解決如何促使作為歐盟改革條約的《里斯本條約》在廿七個(gè)成員國(guó)全部獲得通過(guò)的問(wèn)題。法國(guó)總統(tǒng)薩爾科奇對(duì)此特別心焦，因?yàn)樗�渴望在今年年底法�?guó)作為歐盟輪任主席國(guó)任期屆滿之前能完成這項(xiàng)墊下歐盟改革體制的千秋大業(yè)。但除了愛(ài)爾蘭會(huì)否對(duì)條約重行公投的懸案之外，捷克和波蘭看來(lái)不易通過(guò)條約，可謂前路茫茫。

　　如所周知，歐盟在《里斯本條約》所面對(duì)的困局，主要源于愛(ài)爾蘭選民在六月份的全民投票中將條約否決，而根據(jù)規(guī)定，《里斯本條約》必須獲歐盟廿七個(gè)成員國(guó)全部通過(guò)才能生效，因此作為歐盟現(xiàn)屆主席國(guó)的法國(guó)，尤其是薩爾科奇總統(tǒng)正急謀對(duì)策，務(wù)要使條約最終能在明年歐盟舉行選舉之前生效。

　　薩爾科奇已表明他會(huì)與愛(ài)爾蘭對(duì)話，尋求共識(shí)，希望能在今年十月或十二月提出一套解決辦法，而愛(ài)爾蘭政府亦預(yù)期于十月十五日向歐盟理事會(huì)提出建議。無(wú)論如何，一般都期待十月份的歐盟峰會(huì)上會(huì)有一解決方案供成員國(guó)討論。

　　面對(duì)這個(gè)微妙的形勢(shì)，可行的解決辦法不會(huì)太多，最直接的方法當(dāng)然是要愛(ài)爾蘭選民重新投票，但愛(ài)爾蘭自然不會(huì)無(wú)條件同意重投。而愛(ài)爾蘭選民所關(guān)注的，除了恐怕將來(lái)稅務(wù)、墮胎等方面的國(guó)策受影響之外，焦點(diǎn)還在于《里斯本條約》大大削減歐盟專員的數(shù)目而致愛(ài)爾蘭難免在歐洲委員會(huì)中失去話事權(quán)之虞。因此維持歐委會(huì)現(xiàn)行的“一國(guó)一專員”政策未嘗不是一個(gè)妥協(xié)辦法，而相信這亦是薩爾科奇與愛(ài)爾蘭“對(duì)話”的焦點(diǎn)之一。

　　解決目前困局的方法盡管有限，卻并非無(wú)計(jì)可施，但薩爾科奇畢竟屬意于愛(ài)爾蘭重投。因?yàn)槿绻�重投通過(guò)，這是促成《里斯本條約》最終生效的最光彩方式。然而誘使愛(ài)爾蘭同意重投卻談何容易，而談判的最大絆腳石之一無(wú)疑是薩爾科奇迄今仍無(wú)意放棄追求一套歐盟統(tǒng)一防衛(wèi)政策的美夢(mèng)。

　　首先，在愛(ài)爾蘭不少選民眼中，統(tǒng)一防衛(wèi)政策是對(duì)愛(ài)爾蘭的主權(quán)和獨(dú)立性的最大威脅之一，薩爾科奇如何能在這方面取得妥協(xié)和共識(shí)，乃真正考驗(yàn)他的智慧。其次，不管薩爾科奇本人以至一些歐盟成員國(guó)如何認(rèn)為統(tǒng)一防衛(wèi)政策能提升歐盟的國(guó)際地位和影響力，在盟內(nèi)積極響應(yīng)者并不多。事實(shí)上，除了法國(guó)、英國(guó)甚或德國(guó)之外，沒(méi)有多少國(guó)家會(huì)愿意在國(guó)防上多撥預(yù)算，遑論當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)正面對(duì)次貸風(fēng)暴帶來(lái)的嚴(yán)重衰退危機(jī)。

　　回過(guò)頭來(lái)說(shuō)，即使薩爾科奇最終能說(shuō)服愛(ài)爾蘭進(jìn)行重投，也未必便高枕無(wú)憂。假若重投結(jié)果再次否決條約，歐盟的尷尬自可想見(jiàn)，同時(shí)歐盟亦將陷入嚴(yán)重的憲法及政治危機(jī)，而愛(ài)爾蘭本身亦將須面對(duì)混亂的政治處境。屆時(shí)若其他廿六個(gè)成員國(guó)全已通過(guò)條約的話，愛(ài)爾蘭將何顏以對(duì)亦成問(wèn)題。

　　但反過(guò)來(lái)說(shuō)，若在愛(ài)爾蘭舉行重投之前，廿六成員國(guó)已通過(guò)條約的話，愛(ài)爾蘭國(guó)內(nèi)的擁約派諒必聲勢(shì)陡升，大大增加公投通過(guò)的機(jī)會(huì)。

　　所謂其他成員國(guó)都通過(guò)條約，暫時(shí)當(dāng)然仍是假設(shè)之詞。而實(shí)際上要這假設(shè)成為事實(shí)尚有漫漫長(zhǎng)路，眼前最大的障礙乃是捷克和波蘭。身為疑歐派的捷克總統(tǒng)克勞斯已表明在愛(ài)爾蘭公投否決條約之后，各成員國(guó)審議通過(guò)條約的程序不應(yīng)繼續(xù)�？藙谒沟膽B(tài)度亦獲捷克國(guó)會(huì)上院的支持，因此條約審議程序在捷克即使未有完全停頓，也是開(kāi)慢車。捷克明年一月起便接任歐盟輪任主席國(guó)，克勞斯及總理杜普蘭涅克所屬的右翼公民民主黨擔(dān)心，《里斯本條約》一旦全盟通過(guò)生效，產(chǎn)生新的歐盟理事會(huì)常任總統(tǒng)，將使捷克的輪任主席國(guó)大為失色。這與捷克的“敵視”條約多少不無(wú)關(guān)系。

　　那邊廂波蘭總統(tǒng)卡辛斯基亦表示，現(xiàn)在繼續(xù)審議通過(guò)條約已無(wú)大意義，再說(shuō)，歐盟亦并非必需此條約而后能生存。于此可見(jiàn)條約要在波蘭獲得通過(guò)亦頗渺茫。

　　因此之故，薩爾科奇要改變此東歐二國(guó)的反對(duì)態(tài)度，可說(shuō)難關(guān)重重，可能比愛(ài)爾蘭更大費(fèi)周章。對(duì)薩爾科奇來(lái)說(shuō)，《里斯本條約》的審議無(wú)疑是時(shí)不我予，晚近他在言詞間不時(shí)將此與歐盟東擴(kuò)相提并論，明顯反映這種焦急心態(tài)，但如此向捷克和波蘭暗施壓力到頭來(lái)極可能造成反效果。繼續(xù)擴(kuò)大畢竟是歐盟發(fā)展的王牌，薩爾科奇縱然心焦如焚，似也不應(yīng)隨便玩火，在此歐盟歷史性危機(jī)之下，尤應(yīng)如履薄冰。

　　現(xiàn)在看來(lái)，《里斯本條約》最可能的出路還是，給予愛(ài)爾蘭新的豁免條件，從而令愛(ài)爾蘭選民接受條約，在重新公投中投下支持票。