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北京居民水價明日將召開聽證會,圍繞北京如何合理利用水資源、未來水價調(diào)整方向等問題,記者昨天采訪了三位分別從事水利規(guī)劃和資源價格研究的專家,專家們建議價格調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)水資源稀缺,調(diào)價后應(yīng)每年對水資源和污水費(fèi)收支公示。
本市缺水已成常態(tài)
人均水資源之少世界少有
“北京的水資源非常緊張,缺水問題由過去短時間偶爾出現(xiàn)已經(jīng)變成常態(tài)。”北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院總工、副院長張彤昨天告訴記者,今年前10月來水量只有1.45億立方米,與過去來水量十一二億立方米相比,衰減得很快!氨本┑乃Y源十分有限,目前北京人均水資源不足200立方米,這在世界上都少有。”
據(jù)了解,本市2003年建立4個應(yīng)急水源地,采地下水補(bǔ)充地表水。“這實(shí)際是消耗水資源戰(zhàn)略儲備,提前透支子孫的水資源,是不可持續(xù)的。”張彤對此頗為擔(dān)心。目前北京地下水埋深已由1999年的12米降到現(xiàn)在的24米。
要解決好開發(fā)新水資源的問題,專家認(rèn)為,最有條件的就是大力發(fā)展再生水。由于缺水嚴(yán)重,2008年北京市再生水利用已經(jīng)達(dá)到6億立方米,首次超過地表水供水量。
水價調(diào)整并非要補(bǔ)貼企業(yè)
“這次調(diào)整的一大特點(diǎn),只調(diào)整了水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),并沒有調(diào)整自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用,說明政府并不是要補(bǔ)貼自來水企業(yè)的虧損。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國價格協(xié)會常務(wù)理事許光建分析,提高水價,政府的意圖很明確,就是要提高兩頭的價格,從而促進(jìn)對水資源的節(jié)約和利用。
北京市價格協(xié)會秘書長趙鶴沖表示,“這次水價調(diào)整方案,突出發(fā)揮價格杠桿配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善水價形成機(jī)制。提高水資源和污水處理費(fèi),就是用價格杠桿解決水價結(jié)構(gòu)和水價偏低問題!
對于水價調(diào)整方案,張彤認(rèn)為配套措施很全面,對低保人員給予直補(bǔ),不能讓水價調(diào)整過大地影響這部分群體的生活。許光建認(rèn)為,建立專項(xiàng)資金全部用于節(jié)水,讓百姓明白,政府并不是讓企業(yè)賺錢而漲價,而是對水資源進(jìn)行保護(hù),這是一個亮點(diǎn)。
水資源和污水費(fèi)收支應(yīng)公示
北京市水價調(diào)整,牽動千家萬戶的利益。趙鶴沖建議,對水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的收支情況進(jìn)行動態(tài)管理,每年將資金收入情況向社會公示,接受公眾的監(jiān)督。另外,企業(yè)需要提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料和財務(wù)報表,并接受質(zhì)詢。
對于未來的水價調(diào)整方向,張彤認(rèn)為,在國外排污費(fèi)用要高于清水收費(fèi),因?yàn)槲廴经h(huán)境后再治理的代價更大。而北京目前的污水處理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于清水價格,這方面應(yīng)是今后調(diào)整的方向。許光建則表示,未來的發(fā)展方向是實(shí)行階梯水價,政府對水價是有補(bǔ)貼的,富裕和高收入家庭超額使用水資源再享受補(bǔ)貼,顯然不合適!奥犝f北京有關(guān)部門正在研究,建議加快推進(jìn)試點(diǎn)。”(趙媛媛)
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