國資委專項(xiàng)督查央企執(zhí)行“三重一大”制度情況

2008年06月03日 15:40 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)國資委網(wǎng)站消息,日前,國資委下發(fā)通知,決定從2008年5月—10月,對中央企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

  通知全文如下:

  對央企執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知

  各中央企業(yè):

  為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),按照十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督,“完善‘三重一大’集體決策制度,明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序,試行票決和程序記錄辦法”的要求,根據(jù)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議“組織對‘三重一大’制度的監(jiān)督檢查”的部署,國資委決定,從2008年5月—10月,對中央企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、督查的目的和意義

  “三重一大”制度建設(shè)既是深化企業(yè)改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的重大課題,又是企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善“三重一大”制度不僅關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,而且關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)對“三重一大”制度的監(jiān)督檢查,一是有利于摸清當(dāng)前中央企業(yè)“三重一大”制度建立和執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)和研究存在問題,督促企業(yè)完善“三重一大”制度,健全用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系;二是有利于促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度;三是有利于從體制機(jī)制制度上構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域。確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員正確履職、規(guī)范用權(quán),促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

  二、督查的組織領(lǐng)導(dǎo)

  國資委成立督查組,其中國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局為牽頭單位,國資委評價(jià)局、產(chǎn)權(quán)局、規(guī)劃局、改革局、分配局、監(jiān)事會(huì)局、企干一局、二局和黨建局為成員單位。

  國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局按照中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署和要求,負(fù)責(zé)制訂督查方案,指導(dǎo)企業(yè)開展自查,組織實(shí)施抽查調(diào)研,總結(jié)上報(bào)督查情況,提出完善“三重一大”制度的工作建議,研究擬定落實(shí)“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定。

  三、督查的主要內(nèi)容

  重點(diǎn)督查“三重一大”制度是否建立、決策方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)是否糾正等內(nèi)容。具體督查以下三個(gè)方面:

  (一)“三重一大”制度的建立情況。

  1.“三重一大”制度是否建立;

  2.“三重一大”制度規(guī)定的決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限 (包括資金額度) 界定是否恰當(dāng)和清楚;

  3.決策程序是否規(guī)范,各參與決策的主體是否進(jìn)入程序,決策方式是否明確;

  4.決策責(zé)任是否落實(shí)到人;

  5.“三重一大”制度是否便于操作;

  6.“三重一大”制度是否存在重大遺漏。

  (二)“三重一大”制度的執(zhí)行情況。

  1.決策前是否按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)醞釀、討論、論證、可研和方案比較;

  2.決策時(shí)是否充分發(fā)揚(yáng)民主,按規(guī)定程序和方式形成決策;

  3.決策過程有無記錄,記錄是否完整;

  4.決策有無重大失誤,有無決策后評價(jià)制度及糾錯(cuò)機(jī)制;

  5.執(zhí)行“三重一大”制度是否一貫堅(jiān)持,并規(guī)范操作。

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