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　　美國(guó)通過(guò)立法或者行政的國(guó)家行為來(lái)實(shí)現(xiàn)種族平權(quán)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成功，奧巴馬的當(dāng)選就是一個(gè)明證。然而在改變黑人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位方面，政府的政策可以說(shuō)相當(dāng)失敗，因?yàn)閲?guó)家的能力在這個(gè)領(lǐng)域不僅有限，而且弄不好還產(chǎn)生相反的效果

　　文/龔小夏

　　    民主黨的奧巴馬當(dāng)選美國(guó)第四十四任總統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)了少數(shù)族裔進(jìn)入白宮的先河。人們最關(guān)心的問(wèn)題之一便是，選上一位黑人總統(tǒng)是否有可能緩解美國(guó)嚴(yán)重的種族危機(jī)？許多奧巴馬的支持者盼望，新的奧巴馬政府將有能力從根本上開(kāi)始解決種族問(wèn)題。美國(guó)的左翼知識(shí)分子精英——奧巴馬被認(rèn)為是其中的一員，起碼也是深受他們的影響——正在興高采烈地期待用政府的力量來(lái)推行他們主張的政策，通過(guò)財(cái)富再分配的手段來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)種族平等。

　　的確，種族問(wèn)題是美國(guó)社會(huì)的毒瘤，無(wú)論是自由派的民主黨人還是保守派的共和黨人，在這點(diǎn)上都沒(méi)有異議。而這個(gè)種族問(wèn)題，說(shuō)白了就是黑白問(wèn)題，也就是三百年奴隸制遺留下來(lái)的病根。種族問(wèn)題的表象是膚色，實(shí)質(zhì)卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化。

　　在美國(guó)這個(gè)被稱為民族大熔爐的國(guó)家里，膚色本身已經(jīng)越來(lái)越難成為定義種族的唯一根據(jù)。有全世界各個(gè)地方來(lái)的移民，皮膚的顏色從極黑到極白，介于黑白之間的人數(shù)也逐年增加。最近的DNA檢測(cè)表明，許多以為自己是白人的，身上有更多黑人的血液；而許多自認(rèn)為是黑人的，祖先卻更多是白人。有趣的是，就連種族本身也是根據(jù)社會(huì)認(rèn)同來(lái)定義的。

　　1910年，在美國(guó)最早的標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)人口統(tǒng)計(jì)中，猶太人、信奉天主教的愛(ài)爾蘭和意大利后裔都被單列出來(lái)，不算在“白人”之列。而當(dāng)時(shí)的阿拉伯后裔因?yàn)槿藬?shù)太少不形成一個(gè)單獨(dú)的集團(tuán)，則被算是白人。究其原因，是當(dāng)時(shí)的愛(ài)爾蘭和意大利人多數(shù)是移民。他們居住在大城市中，形成了自己的社區(qū)，保留了母國(guó)社會(huì)的一些結(jié)構(gòu)和習(xí)慣，與英國(guó)、德國(guó)等清教移民后裔有明顯的區(qū)別，所以就被排擠出了“白人”的行列。

　　又如現(xiàn)在已經(jīng)占美國(guó)人口大約百分之十五的“拉美裔”被算成了一個(gè)種族。其實(shí)，拉美裔和傳統(tǒng)的美國(guó)人一樣，也是舊大陸移民和新大陸印第安人的后代，膚色從最黑到最白都有。除了說(shuō)西班牙語(yǔ)和多數(shù)信奉天主教之外，他們很難構(gòu)成一個(gè)所謂種族。在經(jīng)過(guò)幾代人之后，這些拉美裔就會(huì)完全融入美國(guó)社會(huì)。

　　亞裔也是一個(gè)很好的例子。在長(zhǎng)期受排斥之后，亞裔移民及其后代在經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的成功使得他們獲得了“模范少數(shù)族裔”的稱號(hào)。在入學(xué)、就業(yè)等各個(gè)方面，亞裔已經(jīng)不再被列入需要特殊名額照顧的少數(shù)民族。種族雖然是個(gè)問(wèn)題，特別是少數(shù)民族的移民更是有語(yǔ)言、文化的障礙需要克服，但并不是妨礙他們實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)的主要因素。

　　可是，黑人——或者按照目前“政治正確”稱呼為“非洲裔美國(guó)人”——的情況就不一樣。1861至1865年的南北戰(zhàn)爭(zhēng)解放了黑人，給予過(guò)去的黑人奴隸以公民權(quán)。此后，經(jīng)過(guò)了一百年時(shí)間，特別是20世紀(jì)五六十年代的黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)，黑人在法律上獲得了平等的地位。通過(guò)聯(lián)邦的民權(quán)立法，過(guò)去南部各州推行的種族隔離、限制黑人投票權(quán)等等法律都被廢除。到了21世紀(jì)，黑人作為一個(gè)族裔群體，已經(jīng)具有相當(dāng)大的政治影響。黑人的總投票率接近白人，高于其他族裔；國(guó)會(huì)黑人議員的比例遠(yuǎn)高于其他少數(shù)族裔，黑人社區(qū)和政治團(tuán)體往往能夠左右地方和聯(lián)邦一級(jí)的政府決策。從參政的角度看，黑人比其他少數(shù)族裔更加成功。

　　通過(guò)在政治上的影響，黑人為自己和其他少數(shù)族裔爭(zhēng)取到了各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益。自從60年代以來(lái)，政府的社會(huì)政策對(duì)少數(shù)族裔實(shí)行了各種優(yōu)惠，從入學(xué)、就業(yè)到貧困救濟(jì)、醫(yī)療、住房等等，作為少數(shù)族裔都能得到一定的好處。

　　可是種族平權(quán)不僅僅在于法律，更在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)。法律只能保證各個(gè)族裔的公民能夠有絕對(duì)平等的政治地位，卻不一定能使得所有人有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。在黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了四十多年之后，黑人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的改善卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政治權(quán)利的進(jìn)展。在各個(gè)族裔中，黑人家庭的平均收入最低。大約四千萬(wàn)黑人中，有幾乎一半住在大城市比較貧窮的區(qū)域。那里面經(jīng)常充斥著暴力、毒品、犯罪，年齡在20至34歲的黑人男性中，九個(gè)人就有一個(gè)被關(guān)在監(jiān)獄里面。而黑人社區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)更是處在被完全摧毀的邊緣。百分之七十的黑人兒童出生在單親家庭。15至24歲年齡段的黑人母親中，沒(méi)有配偶的比例竟然接近百分之九十。這使得大量黑人家庭處于貧困狀態(tài)，同時(shí)也導(dǎo)致了大量的犯罪與兒童缺乏教育。

　　具有諷刺意味的是，國(guó)家推行的社會(huì)福利政策事實(shí)上加劇了貧困—低教育—犯罪—單親家庭這一系列惡性循環(huán)�！俺愿＠�”已經(jīng)讓黑人社區(qū)擔(dān)上了負(fù)面的名聲。有一位著名的黑人女學(xué)者在1968年深入到圣路易斯的黑人貧民窟，在大批十幾歲的黑人單身母親中進(jìn)行調(diào)查。她發(fā)現(xiàn)，這些不幸的女孩子對(duì)自己的子女都懷著深切的期望，希望他們將來(lái)能夠好好讀書，以便找到好的工作，過(guò)上中產(chǎn)階級(jí)的日子。當(dāng)時(shí)這位學(xué)者得出結(jié)論說(shuō)，貧困的黑人女孩有著白人中產(chǎn)階級(jí)的夢(mèng)想。過(guò)了二十年之后，她在1988年回到同一社區(qū)，再次與年輕的黑人單身母親談話，結(jié)果令她大吃一驚。這些新一代的女孩子們多數(shù)不愛(ài)工作，靠吃社會(huì)福利來(lái)生活。她們覺(jué)得這樣過(guò)就很好，自己的孩子們將來(lái)也可以照樣生活。社區(qū)里的男性青少年——也就是孩子們那些完全不負(fù)責(zé)任的父親們——也同意此等說(shuō)法。這位學(xué)者感到非常悲哀，她批評(píng)說(shuō)，社會(huì)福利政策打碎了黑人的美國(guó)夢(mèng)，也摧毀了黑人社區(qū)的未來(lái)。

　　總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)立法或者行政的國(guó)家行為來(lái)實(shí)現(xiàn)種族平權(quán)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成功，奧巴馬的當(dāng)選就是一個(gè)明證。然而在改變黑人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位方面，政府的政策可以說(shuō)相當(dāng)失敗，因?yàn)閲?guó)家的能力在這個(gè)領(lǐng)域不僅有限，而且弄不好還產(chǎn)生相反的效果。

　　這也正是未來(lái)的奧巴馬政府將面臨的一個(gè)困難問(wèn)題。無(wú)論從他本人的教育背景、意識(shí)形態(tài)、顧問(wèn)班子，還是從支持他的利益集團(tuán)的期待來(lái)看，都顯示出他將通過(guò)政府來(lái)實(shí)行財(cái)富再分配的傾向。這也就是奧巴馬在競(jìng)選中說(shuō)的要“將財(cái)富到處散發(fā)”(spread the wealth around)的想法。這種想法在美國(guó)的左翼知識(shí)精英中間相當(dāng)流行。然而，如果美國(guó)過(guò)去四十年的福利政策并沒(méi)有能改善黑人社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，甚至反而導(dǎo)致其惡化，更多地增加福利是否能夠解決問(wèn)題呢？這令人非常懷疑。

　　當(dāng)然，也有分析家預(yù)測(cè)非常現(xiàn)實(shí)的奧巴馬有可能放棄原來(lái)的意識(shí)形態(tài)，轉(zhuǎn)而實(shí)行控制甚至削減社會(huì)福利的政策。他們爭(zhēng)辯說(shuō)，由于奧巴馬本身是黑人，所以他在削減黑人社會(huì)福利時(shí)無(wú)需擔(dān)心被指責(zé)為種族主義。如果真的出現(xiàn)這種情況，有大批熱情支持奧巴馬的黑人選民將會(huì)感到深深的失望。(作者為資深民主黨人，本屆初選時(shí)的民主黨黨代表)

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