燕趙晚報：“以決定否定判決”背后是權力失控

  　7月17日，陜西省榆林市橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦和波羅鎮(zhèn)樊河村發(fā)生了群體性械斗事件，此事被當?shù)胤Q為“7·17事件”，根源是礦權糾紛，導火索是一起久拖不決的“民告官”案。榆林市中級人民法院判決曾判定陜西省國土資源廳違法行政。令人匪夷所思的是，國土資源廳竟然召開“判決”性質的協(xié)調會，以會議決定否定生效的法院判決。糾紛最終導致矛盾激化，事態(tài)升級。(7月19日《經(jīng)濟參考報》)

　　5年了，經(jīng)過一審、二審、中院再審、高院裁決后，這起“民告官”的行政訴訟案件，有了一個很明確的判決。只待敗訴方陜西省國土資源廳履行法院裁決，糾正違法行政造成的錯案，恢復原告的合法權益。然而，從高院裁定至今已兩年有余，原告多次到國土資源廳反映情況，要求執(zhí)行，但生效的行政判決形同廢紙，推脫拖延，以致釀成如此大禍。

　　法律必須被信仰，否則它將形同虛設。行政行為不能對抗法律行為，這是司法行政的基本常識。倘若一切都是國土資源廳說了算，司法機關的存在還有什么意義？

　　在“以決定否定判決”背后，是陜西省國土資源廳的權力失控。有知情人士說，國土資源廳之所以有錯不改，與法院判決對著干，背后存在著相關公職人員主觀動機不良、濫用權力等問題。國土資源廳有關人士曾無所顧忌地說：“原告打贏官司也沒用，法院有法院的判法，我有我的執(zhí)行辦法！”可以看出，在陜西省國土資源廳眼里，國家法律與人民利益都不重要，他們只關心自己的利益。這中間到底有多少“權力腐敗”，需要一個交代。

　　盧梭說，一旦法律喪失了力量，一切就都告絕望了；只要法律不再有力量，一切合法的東西也都不會再有力量。我們看到，正是因為陜西省國土資源廳“以決定否定判決”，才導致了礦權糾紛矛盾激化，事態(tài)升級，從而爆發(fā)了群體性事件。村民們從寄望于“法律解決”發(fā)展到“暴力解決”，從而影響了社會穩(wěn)定。這其中，陜西省國土資源廳無疑負有不可推卸的責任。

　　這些年，國土領域窩案頻發(fā)，早有專家指出，這是因為權力過于集中得不到有效制約。今年3月，國土資源部部長徐紹史曾在國土系統(tǒng)黨風廉政建設會議上提出，要“大喝一聲，猛擊一掌”，用兩年到三年的時間，使腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到遏制。現(xiàn)在看來，要實現(xiàn)這一目標，仍然任重道遠。 劉義昆