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追問南京工廠爆炸:危險工廠為何設(shè)在人口密集區(qū)?(3)

2010年07月29日 01:39 來源:央視《經(jīng)濟(jì)半小時》 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  從北京化二和吉林石化的變遷,我們不難發(fā)現(xiàn),其實(shí)幾十年前城市建設(shè)者在設(shè)立這些化工區(qū)的時候,曾經(jīng)考慮過重化工企業(yè)的危險性,把它們放到了當(dāng)時的城市邊緣。但后來迅速擴(kuò)張的城市又把這些化工廠區(qū)重新攬回到城市中間,變成了我們身邊的定時炸彈。這究竟是前人的疏忽還是后來者的失誤?化工企業(yè)與它身邊的城市能否和諧相處?

  南京今天發(fā)生的塑料廠爆炸和2005年發(fā)生的兩起化工企業(yè)事故。雖然,具體原因并不一樣,造成的損失有大有小,但它們有一點(diǎn)卻是相同的,這些發(fā)生事故的企業(yè)都因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張變成城區(qū)中的安全隱患,對周圍居民和環(huán)境構(gòu)成了威脅。怎么才能改變這種企業(yè)布局和城市規(guī)劃相矛盾的現(xiàn)象?讓城市在發(fā)展中規(guī)避這些危險地帶?

  中國人民公安大學(xué)教授 王大偉

  王大偉:像這個事件給我們的啟示就是我們的安全意識要提高提高再提高。為什么這么說呢,現(xiàn)在的安全隱患不是一點(diǎn)點(diǎn)了,各行各業(yè)都有安全隱患,現(xiàn)在我們不能只把注意力放在這個事情的爆炸,怎么去救助,怎么去善后,這個為時已晚。我們一定要吧注意力放在事情,怎么避免事情發(fā)生。比如說他們的煤氣管道怎么能隨隨便便讓別人挖。煤氣管道為什么離城市這么近?那么所有人在挖到煤氣管道時有沒有防范意識,知不知道這個很危險,是個打老虎,一碰就要炸。那么這個意識都沒有。

  王大偉教授認(rèn)為,這是爆炸事故一方面暴露出我們在預(yù)防安全事故方面的漏洞,另外一方面也暴露出,我們在城市化的過程中,一些曾經(jīng)遠(yuǎn)離城市的化工廠,開始進(jìn)入到城市當(dāng)中。

  王大偉:這是城市中心,這是化工廠,但是城市是擴(kuò)張的,它是往外擴(kuò)張的,結(jié)果就使得這些危險的化工廠跟城市連為一體了。用現(xiàn)在的一句行話來說,這些化工廠包圍著城市。它越來越近了,甚至最后被城市吞沒了。這就要我們有足夠的意識去認(rèn)識到這個危險,加強(qiáng)各方面的措施。加強(qiáng)措施有幾個方面:一個方面我們了解周圍到底有多少化工廠,哪些容易產(chǎn)生爆炸。做到心中有數(shù)。然后把圖畫出來,什么時候可能發(fā)生爆炸,然后實(shí)施對策,然后提供錢、物質(zhì),去避免它,然后去大量的宣傳,進(jìn)行人員培訓(xùn),然后評估它到底有多大危險。這是一個系統(tǒng)工程。這個我們叫艾克勒姆五步分界法。

  王大偉教授認(rèn)為,現(xiàn)在的問題不僅僅是化工廠距離城市太近,甚至包圍城市。還有社會生態(tài)也在削弱。

  王大偉:這個社會生態(tài),體現(xiàn)在監(jiān)管上,就在過去,如果街道要離著工廠近,街道會感到很恐怖,可能連這個區(qū)政府會感到有責(zé)任。但是現(xiàn)在這個社會生態(tài)機(jī)制正在削弱,也就是說大家對這類事情管理力度減少了。大家對這個事情視而不見的都有。那么這個事情管理力度的減少比它進(jìn)入城市更危險。所以我們說還是要提高警惕。要不斷去說,不斷檢查。

  另外一點(diǎn),國內(nèi)地下管網(wǎng)的混亂也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因。

  王大偉:這個就是一盤棋,首先國外的地下管道,在建城市的時候,比如說倫敦很大的管道系統(tǒng),它把所有的管道鋪設(shè)在一起,是一個很大的管型框架。這是一個,第二個,它有清楚的檔案資料,檔案是非常清楚的。那么這樣做起事情,挖起土來才能夠得心應(yīng)手,F(xiàn)在是什么?我們老百姓都很反感。反復(fù)施工,在地上拉拉鎖,今天我挖,明天再挖。這樣的結(jié)果是什么?重復(fù)施工,互相不了解情況,你鋪一個管子,我鋪一個管子,誰都不知道地下是什么樣子。所以就是這些鋪設(shè)管道一定要有專門機(jī)構(gòu)審批評估。那么如果現(xiàn)實(shí)確實(shí)這上面有問題我們說每一個施工單位、每一個推土機(jī)手,每一個個人都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰。那么現(xiàn)在工人素質(zhì)又是參差不齊,還有工人可能就是農(nóng)民就上崗了。那么這樣的危險隱患時很大的。所以我們建議通過整個事情,對于地下管道的管理和挖掘施工都能有明確規(guī)定。這叫亡羊補(bǔ)牢。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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