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7月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳全文發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,再次強(qiáng)調(diào)礦領(lǐng)導(dǎo)下井。但據(jù)山西省政協(xié)原副主席呂日周身邊的工作人員透露,跟著呂日周下井的縣委書(shū)記爬了400多米,嚇得哭了。(7月28日《河南商報(bào)》)
說(shuō)句實(shí)話,要求領(lǐng)導(dǎo)下井已經(jīng)不是什么新聞了。但是跟著領(lǐng)導(dǎo)下井的領(lǐng)導(dǎo)哭了,倒是不小的新聞。此前,7月7日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求嚴(yán)格企業(yè)安全管理,尤其是煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。而更早的是在2005年,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家安監(jiān)總局就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求:煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員要堅(jiān)持下井帶班。
然而,就在國(guó)務(wù)院會(huì)議后不久,7月17日到19日短短三天之內(nèi),全國(guó)各地連發(fā)5起煤礦礦難,導(dǎo)致44人遇難,其中陜西韓城煤礦火災(zāi)28人遇難。從后續(xù)的新聞報(bào)道中明顯可以看到,這些礦難中,領(lǐng)導(dǎo)并未和礦工一起下井。
實(shí)際上,像《河南商報(bào)》報(bào)道中的二尺多高的小礦井,在山西比比皆是。遺憾的是,有多少領(lǐng)導(dǎo)真正有過(guò)這種經(jīng)歷?我們大可不必嘲笑那位被嚇哭的縣委書(shū)記,被嚇哭并不可怕,怕的是那些從未有過(guò)下井經(jīng)歷、對(duì)安全隱患麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)下井的意義也就在于,以身體力行尊重每一位礦工的生命權(quán),以手中可以調(diào)動(dòng)的資源盡最大可能保證井下安全。但上述這些事實(shí)從不同側(cè)面印證了,此前三令五申,被管理者和輿論寄予厚望的“領(lǐng)導(dǎo)和礦工同時(shí)下井”的規(guī)定根本沒(méi)有得到有效執(zhí)行!巴缴撇蛔阋詾檎椒ú荒芤宰孕小!邦I(lǐng)導(dǎo)和礦工同時(shí)下井”的規(guī)定在實(shí)踐中只是被寫(xiě)在紙上、掛在墻上、放在抽屜中,而沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上,而這,正凸顯了我們制度執(zhí)行力不夠的頑癥。
其實(shí),無(wú)論是政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、還是礦工,誰(shuí)都不愿意發(fā)生事故,造成傷亡。發(fā)生了礦難,礦主和領(lǐng)導(dǎo)一般都會(huì)受到處罰,嚴(yán)重的甚或有牢獄之災(zāi)。但是不必諱言的是,“領(lǐng)導(dǎo)與礦工”這兩種身份的差別,絕不僅僅在于收入、地位的不同。說(shuō)得更直白點(diǎn),相對(duì)于很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)而言,礦工在安全、權(quán)利、尊嚴(yán)等等方面,往往處于絕對(duì)弱勢(shì)的地位。否則,也不會(huì)有礦工在接受采訪時(shí)說(shuō)出“寧被炸死,不愿餓死”這種讓人心酸的話了。于是,在最危險(xiǎn)、最艱苦的地方,就只能看到底層礦工的身影,他們自然就承載著太多的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。從利益和感情來(lái)說(shuō),雙方的關(guān)系太不對(duì)等,一方是用性命相搏,一方僅是花錢免災(zāi),或者背個(gè)若有若無(wú)的處分罷了,最多也就是蹲幾年大牢。這也許是個(gè)利益共同體,但是誰(shuí)又能保證這種利益共同體會(huì)讓投入各方都像愛(ài)惜生命一樣重視安全生產(chǎn)?
事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)和礦工之間的利益共同體關(guān)系是天然存在的,問(wèn)題只是這種關(guān)系過(guò)于脆弱。只有讓這種關(guān)系變得堅(jiān)固,讓這兩者不僅利益與共,還成為一種感情共同體,才能真正意義上促使領(lǐng)導(dǎo)下井,下井的領(lǐng)導(dǎo)多了,才能避免更多的礦難發(fā)生。□ 張偉(武漢 注冊(cè)安全工程師)
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