勞動(dòng)者高溫健康權(quán)缺法律保障 應(yīng)制定高溫保護(hù)法

　　近日，有媒體報(bào)道，新一輪高溫天氣導(dǎo)致山東濟(jì)南10多名建筑工人中暑身亡。而在內(nèi)蒙古、重慶、陜西等地，也有多人因中暑死亡。

　　氣溫超過(guò)37攝氏度時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間在戶外勞動(dòng)、活動(dòng)，極有可能中暑，甚至危及生命。所以，幾年前，濟(jì)南建委就做出規(guī)定：氣溫達(dá)到37攝氏度以上，建筑工地從上午11時(shí)到下午4時(shí)停工。既然如此，為什么還會(huì)有建筑工人高溫作業(yè)，最終釀成中暑死亡的悲劇呢？

　　對(duì)此，濟(jì)南市建委辦公室副主任關(guān)學(xué)軍表示，作為監(jiān)管部門，對(duì)不落實(shí)高溫停工規(guī)定的企業(yè)，建委只能通報(bào)批評(píng)，以及在評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)等方面扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處罰。

　　濟(jì)南建委遇到的尷尬，暴露了我國(guó)目前在高溫災(zāi)害天氣下，對(duì)勞動(dòng)者尤其是一線勞動(dòng)者的法律保護(hù)尚存空白和漏洞。

　　高溫天氣下，我們對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷，主要體現(xiàn)在高溫補(bǔ)貼上。很多地方也對(duì)高溫下一線勞動(dòng)者，進(jìn)行各種形式的慰問(wèn)。這些，都很必要，但是還很不夠。最關(guān)鍵的問(wèn)題是，勞動(dòng)者高溫下的健康、生命權(quán)利，缺乏強(qiáng)有力的法律保障。

　　目前，全國(guó)范圍內(nèi)“高溫關(guān)懷”方面的規(guī)定只有1960年出臺(tái)的《防暑降溫措施暫行條例》，“暫行”了半個(gè)世紀(jì)后，是否該對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行調(diào)整？而1995年施行的勞動(dòng)法也僅在第五十六條中提出，勞動(dòng)者“對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告”，高溫災(zāi)害天氣下職工究竟享有哪些具體權(quán)益，是否應(yīng)進(jìn)一步做出規(guī)定？

　　法律的尚不健全，導(dǎo)致相關(guān)部門在處罰時(shí)無(wú)法可依，自然難以執(zhí)法必嚴(yán)地保護(hù)高溫作業(yè)工人利益。

　　為此，應(yīng)制定高溫保護(hù)法，把高溫作為一種災(zāi)害天氣，建立應(yīng)急機(jī)制，做出應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)規(guī)定，達(dá)到多少度高溫，哪些行業(yè)必須停工，而對(duì)不遵守高溫天氣下的有關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也通過(guò)法律形式明確和固定下來(lái)。

　　只有撐起法律這把傘，把高溫下對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷，上升為強(qiáng)制性的法律的義務(wù)和責(zé)任，才能從根本上保護(hù)勞動(dòng)者的健康和生命。