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媒體稱礦領(lǐng)導(dǎo)下井規(guī)定早已存在 曾頻遭軟執(zhí)行
中國(guó)擬規(guī)定無領(lǐng)導(dǎo)下井時(shí)礦企作業(yè)人員可拒絕下井
為治理礦產(chǎn)安全,不算創(chuàng)舉的“讓領(lǐng)導(dǎo)下井”在今年被多次提及,中間雖遭遇黑龍江雞西“除生產(chǎn)礦長(zhǎng)和值班井長(zhǎng)成功升井外,24人被困井下”的離奇?zhèn)案,但方向是明確的。25日,國(guó)家安監(jiān)總局再出規(guī)定,表示礦山企業(yè)井下作業(yè)人員有權(quán)在無礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班時(shí)逐級(jí)匯報(bào)后拒絕下井。
措施是不是更有力,我并不特別樂觀!皫О嗳藛T不下井,工人有權(quán)不下井”,早已作為標(biāo)牌掛在一些國(guó)有煤礦的墻上。“帶班人員不下井,工人有權(quán)不下井”,表述簡(jiǎn)單干脆,“礦山企業(yè)井下作業(yè)人員有權(quán)在無礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班時(shí)逐級(jí)匯報(bào)后拒絕下井”,程序復(fù)雜。逐級(jí)匯報(bào),到底會(huì)有多少級(jí),匯報(bào)以后會(huì)有何效果,如有隱患,但匯報(bào)結(jié)果是必須繼續(xù)下井,作業(yè)人員能不能“頂風(fēng)而上”,我不干了,轉(zhuǎn)身走人?
把領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員捆綁在一起,當(dāng)然是要讓他們重視安全,但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來說,這和趕鴨子上架沒有分別。鴨子不上架,這是鴨子的本性,讓它們上架符合管理原則,本性與管理之間,面臨沖突。不是每個(gè)人都覺悟高,也不是每個(gè)人都視制度為生命,領(lǐng)導(dǎo)御人有氣勢(shì)、果敢、強(qiáng)硬,但在生死場(chǎng)景中,他們未必比普通人有更好的表現(xiàn)。曾有報(bào)道說某地縣委書記下井400米就哭了,有代表性地說明領(lǐng)導(dǎo)如何在心里恐懼甚至抗拒下井規(guī)定。
在我看來,領(lǐng)導(dǎo)下井從本質(zhì)上講不成其為一個(gè)問題。下井當(dāng)然是有風(fēng)險(xiǎn)的,但一個(gè)企業(yè)如果真是“現(xiàn)代”的企業(yè),勞動(dòng)者權(quán)益處在被正常保障的水平,不用下通知,也不用出規(guī)定,下不下井都是礦主自己考慮的事情。不下,說明你有信心保證安全,下,說明你有擔(dān)憂,腦子里的弦是緊繃的,要以防萬(wàn)一,這些直接對(duì)應(yīng)于出了問題對(duì)企業(yè)和礦主都是致命打擊,安全是不得不重視的問題。
中國(guó)開礦歷史很長(zhǎng),僅以清代為例,或禁或開,反反復(fù)復(fù)好幾輪。在一本名為《明清啟蒙學(xué)術(shù)流變》的煌煌大著里,有一段關(guān)于乾隆年間礦業(yè)管理的介紹,大概意思是礦工和雇主平等,礦工如果不想干,可以隨時(shí)走人,因爭(zhēng)執(zhí)而釀成命變,依凡論,雇主并不能占什么便宜。另有史料載,嘉慶年間,有一個(gè)礦區(qū)礦井發(fā)生透水事故,溺斃礦民157人,事后上至廣西布政司,下至縣令十?dāng)?shù)名各級(jí)官員,一律被革職嚴(yán)辦。這當(dāng)然顯示威權(quán)體制下的某種肅殺之氣,但即使是這樣,開礦仍然注重一些基本的東西:礦產(chǎn)安全并非形同兒戲,礦民生命也非賤如螻蟻。
我們實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,這當(dāng)然不只是說國(guó)企才需要建立,民企不用。事實(shí)上,在礦產(chǎn)領(lǐng)域,不論是國(guó)企還是民企,很多時(shí)候都不是現(xiàn)代企業(yè)制度的做法,F(xiàn)代企業(yè)制度,或者說“現(xiàn)代”的企業(yè),不只是技術(shù)手段的升級(jí),管理方式的高效,生產(chǎn)方式的先進(jìn),而是在根本上以現(xiàn)代文明價(jià)值理念為根基,也就是生命、人道、權(quán)利、安全、尊重、尊嚴(yán)、妥協(xié)、合作這些東西,它們是可靠的,牢固的,而不是脆如瓦片。
礦產(chǎn)安全問題也好,其他行業(yè)、企業(yè)問題也罷,成為公共問題,甚至引致社會(huì)危機(jī),根由就在這里。價(jià)值混亂,基礎(chǔ)搖晃,常識(shí)都成了高遠(yuǎn)追求,往往是今天這里潰口,明天那里滲漏。具體措施細(xì)而微,當(dāng)屬必要,但人心惟危,問題也需有更深體察,舉一反三,站出來,我們看到的又是什么問題?□ 肖擎
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