司法部副部長:人民調(diào)解法全面確立中國的調(diào)解制度

　　中新網(wǎng)8月28日電 全國人大常委會辦公廳今日舉行新聞發(fā)布會，就十一屆全國人大常委會第十六次會議表決通過法律的有關(guān)問題回答記者提問。司法部副部長郝赤勇表示，人民調(diào)解法草案全面地確立了國家的調(diào)解制度，對今后規(guī)范人民調(diào)解工作，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，會產(chǎn)生重大和深遠的影響。

　　郝赤勇介紹，人民調(diào)解制度是一項有中國特色的、具有深厚中華民族傳統(tǒng)的一項法律制度，它也是中國獨創(chuàng)的一種化解社會矛盾、消除紛爭的非訴訟解決人民內(nèi)部矛盾的一種主要解決形式。

　　他說，中國的很多法律制度都是借鑒國家制度制定的，但是人民調(diào)解制度是具有中國特色和中國傳統(tǒng)的法律制度。規(guī)范人民調(diào)解的法規(guī)最早是在1954年中央人民政府政務(wù)院就制定的《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》。1989年，國務(wù)院頒布制定了《人民調(diào)解委員會組織條例》。同時，人民調(diào)解這種群眾組織形式在全國又得到了憲法的確認，1982年國家憲法第111條規(guī)定“在村民委員會、居民委員會設(shè)人民調(diào)解委員會，調(diào)解人民內(nèi)部矛盾，調(diào)解民間糾紛�！�

　　1954年條例和1989年的條例都是暫行組織條例和組織條例，只規(guī)定了人民調(diào)解的組織程序，沒有完整地對人民調(diào)解的制度作完整的法律規(guī)范。本次制定人民調(diào)解法，是總結(jié)了建國以來人民調(diào)解工作的經(jīng)驗，由司法部牽頭起草的人民調(diào)解法草案。

　　郝赤勇表示，人民調(diào)解法草案是一個非常完備的法律。1954年的暫行組織條例只有11條，1989年國務(wù)院通過的組織條例只有17條，而且都沒有分章。這次的人民調(diào)解法一共是六章，最后通過的草案是35條。除了總則和附則之外，完整地規(guī)定了人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議四部分核心的內(nèi)容，全面地確立了國家的調(diào)解制度。

　　最后，郝赤勇強調(diào)，人民調(diào)解法的頒布，是人民調(diào)解工作的一件大事，人民調(diào)解涉及到千家萬戶，涉及到社會的方方面面，也是法制建設(shè)的一件大事，對于今后規(guī)范人民調(diào)解工作，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，都會產(chǎn)生重大和深遠的影響。