中國加強(qiáng)對勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù) 促人力資源良性發(fā)展

　　中新網(wǎng)9月10日電 國務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《中國的人力資源狀況》白皮書指出，中國政府采取一系列政策措施加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，有效促進(jìn)人力資源的良性發(fā)展。

　　尊重人的勞動(dòng)權(quán)利，注重勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人的體面勞動(dòng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是中國政府一貫堅(jiān)持的發(fā)展理念。白皮書表示，近年來，中國政府加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的建設(shè)與管理，努力打破歷史原因造成的城鄉(xiāng)分割、身份分割和地區(qū)分割等問題，消除人力資源市場的體制性障礙，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。

　　白皮書稱，中國政府加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。中國各級殘疾人聯(lián)合會(huì)努力維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)生活。建立省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3043個(gè)，專門為殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)。截至2009年底，全國城鎮(zhèn)實(shí)際在業(yè)殘疾人數(shù)443.4萬，農(nóng)村殘疾人有1757萬實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

　　2006年，國務(wù)院建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國農(nóng)民工工作。截至2009年底，有8014.82萬農(nóng)民工成為工會(huì)會(huì)員，近80%的農(nóng)民工隨遷子女在城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)免費(fèi)接受義務(wù)教育，全國參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別達(dá)到5587萬人、4335萬人、2647萬人和1643萬人。

　　白皮書指出，中國全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施。截至2009 年底，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96.5% ；勞動(dòng)合同內(nèi)容趨于規(guī)范，勞動(dòng)合同履行情況良好。截至2009 年底，全國當(dāng)期有效集體合同達(dá)到70.3 萬份，覆蓋職工9400 多萬人。

　　此外，中國充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用；大力推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)；積極發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用；加強(qiáng)對企業(yè)職工的人文關(guān)懷。

　　白皮書稱，截至2009 年底，中國共有仲裁辦案機(jī)構(gòu)4800 多個(gè)、仲裁員3.3 萬人。2009 年，中國各級人民法院審結(jié)勞動(dòng)爭議案件31.7 萬件，有效維護(hù)了當(dāng)事人雙方合法權(quán)益。

　　白皮書指出，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要途徑。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是，積極宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，接受并依法查處勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件，并主動(dòng)對用人單位守法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。截至2009 年底，中國共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291 個(gè)，配備專職監(jiān)察員2.3萬名。

　　2009 年，全國勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位175.1 萬戶，涉及勞動(dòng)者9029.8 萬人，查處各類勞動(dòng)保障違法案件43.9 萬件，督促用人單位為1073.7 萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。

　　從2009 年起，中國政府在全國60個(gè)城市開展了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作試點(diǎn)，對用人單位進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)糾紛的早期預(yù)防和及時(shí)介入。試點(diǎn)工作取得良好成效，即將在全國范圍逐步推行。