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媒體評論:光靠“礦領(lǐng)導(dǎo)下井”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

2010年09月21日 08:14 來源:新京報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  背景新聞廣西一煤礦突擊提拔7名礦長助理下井帶班

  現(xiàn)在的問題是牢門太緊,標(biāo)準(zhǔn)太松,賠償太低,導(dǎo)致礦難無盡。

  廣西河池市環(huán)江縣紅山朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理,下井帶班,因?yàn)閲鴦?wù)院要求,井下作業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)與工人同時下井、升井。

  “上有政策,下有對策”,輿論紛紛抨擊或者恥笑地方礦企這種做法。是的,這種做法使一個安全捆綁規(guī)定迅速地得到了不折不扣的執(zhí)行,但在執(zhí)行的同時規(guī)定也變成了廢紙,給予抨擊,完全應(yīng)當(dāng)。

  然而,“政策”總是會面臨“對策”,難道不是一個從來就有的問題嗎?

  領(lǐng)導(dǎo)與工人進(jìn)行安全捆綁,當(dāng)然是意在通過“誰也跑不脫”的方式,使礦井改進(jìn)安全措施。然而,對于執(zhí)行者來說,難道一定會朝著“積極方面”努力,而不是以消極的方式去合乎要求?

  報道質(zhì)疑“礦長助理”算不算領(lǐng)導(dǎo),據(jù)說尚無定論。這是迂腐之論。算又怎么樣,不算又怎么樣?算,礦企可以繼續(xù)以礦長助理下井;不算,礦企可以將礦長助理改叫副礦長,你總不能說副礦長也不算領(lǐng)導(dǎo)吧。

  很早以前,我聽說一些地方有“名義礦長”。名義礦長,就是頂責(zé)預(yù)備隊員,礦上的事情無須過問,只在礦井出事后代真正的礦長去承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)在廣西朝陽礦突擊提拔的礦長助理,并不比專職頂責(zé)的“名義礦長”更夸張。

  其實(shí),現(xiàn)在我們還難以判斷以礦長助理去應(yīng)付規(guī)定是權(quán)宜之計,還是長期打算。加強(qiáng)安全措施有一個過程,礦企可能因安全一時無法滿足規(guī)定,臨時任用礦長助理;也可能礦企根本無意加強(qiáng)安全措施,把任用礦長助理應(yīng)付規(guī)定作為增強(qiáng)安全的代用品。

  煤礦安全本來是有一系列標(biāo)準(zhǔn)的,就像任何一個公共場所都有消防標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得運(yùn)營。如果我們需要的是安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),那么應(yīng)當(dāng)堅持不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)礦企不能開業(yè)。如果現(xiàn)實(shí)中默許安全不達(dá)標(biāo)也可以生產(chǎn),那么強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下井,只能是使領(lǐng)導(dǎo)也面臨死亡的危險。道理是這樣的:許多礦企往往并不屬于礦領(lǐng)導(dǎo),而屬于出資人,如果安全成本高于事故成本,出資人就可能不把事故當(dāng)成一回事,礦領(lǐng)導(dǎo)下井就下井吧,反正“礦領(lǐng)導(dǎo)”不愁沒有人當(dāng),何況還可以有“名義上的礦領(lǐng)導(dǎo)”。

  因此,礦領(lǐng)導(dǎo)下井固然有作用,但根本辦法還是不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)不得生產(chǎn),同時提高事故成本。安全不達(dá)標(biāo),生產(chǎn)無條件停止。不達(dá)標(biāo)而通過驗(yàn)收,安監(jiān)部門負(fù)主責(zé)。出了安全事故,礦企必須有巨額賠償,而不是一條命20萬(或者40萬)了事。

  現(xiàn)在的問題是牢門太緊,標(biāo)準(zhǔn)太松,賠償太低,導(dǎo)致礦難無盡。重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪、不報、謊報安全事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、徇私枉法罪,有多少落在個人頭上的?安全標(biāo)準(zhǔn)有多少是在出事前發(fā)揮有效作用,而不是專供出事后說明原因的?賠償有多少是讓企業(yè)傾家蕩產(chǎn),達(dá)到威懾作用的?這些無疑是更需要思考和解決的問題。 劉洪波(媒體人)

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【編輯:吳博】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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