社科院發(fā)布中國國家競爭力報告:科教人才成短板

　　高端人才指數(shù)僅為美國的1/12，高等教育指數(shù)不及歐盟的1/10，科學(xué)技術(shù)指數(shù)落后于日、韓……今天發(fā)布的“中國國家競爭力報告”有喜有憂：近20年來，中國整體國家競爭力實現(xiàn)跨越式提升，但是科教人才等核心競爭力卻與大國地位不相符合，結(jié)構(gòu)性瓶頸凸顯。

　　該報告由中國社科院財貿(mào)所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室主任倪鵬飛擔(dān)綱為領(lǐng)。報告運用有關(guān)競爭力的最新經(jīng)濟學(xué)理論，由課題組獨立開發(fā)出國家競爭力的基本分析框架和指標(biāo)體系，對全球100個主要國家進行全景式掃描，從而提煉出中國的優(yōu)勢和劣勢、機遇與挑戰(zhàn)。

　　“中國國家競爭力報告”指出，20世紀90年代以來，中國國家競爭力穩(wěn)步上升，進入近代以來發(fā)展最快的時期。1990年~2008年這跨世紀的近20年間，中國的國家競爭力發(fā)生了顯著的變化。1990年，中國的國家競爭力在全球100個國家中排名僅列第73位，到了2008年，排名上升到第17名。

　　然而，整體排名的迅速上攀不能掩蓋中國結(jié)構(gòu)性矛盾的存在。倪鵬飛說，剝開增長和規(guī)模兩項光環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題實際上越來越嚴重，而其背后的事實則是我國科教人才的巨大短板。

　　根據(jù)課題組的研究，在人力資源總量上，中國依靠人口眾多的優(yōu)勢，在G20國家中排名穩(wěn)居第一，并遠遠領(lǐng)先其他國家。這得益于我國高等教育的日漸普及。然而，更能反映一國人力資本水平的人力資本構(gòu)成指數(shù)卻連續(xù)5年排在第18位，指數(shù)值僅是美國的1/12，日本的1/10，差距非常大。

　　“人力資本構(gòu)成指數(shù)反映了本科學(xué)歷以上、技能人才、工程師和科學(xué)家所占的比重。2004年~2008年，美國、日本一直高居人力資本構(gòu)成指數(shù)的冠亞軍。這說明中國人力資源總量雖大，但是擁有技能人才、工程師和科學(xué)家的比例卻很低，勞動力整體素質(zhì)不高�！蹦啭i飛說。

　　在教育與健康方面，報告也指出，我國的教育與健康指數(shù)在2008年為0.453，在G20中排名第14名，較2004年提升了兩位，進步是有，但與歐盟國家的差距依然十分明顯。中國在高等教育入學(xué)率、每千人擁有的醫(yī)生數(shù)量和獲得改善的衛(wèi)生設(shè)施比例這些指標(biāo)上都表現(xiàn)出較大的劣勢，與中國大國地位不相符合。

　　倪鵬飛特別向記者提到，中國的高等教育指數(shù)一直排在第4位，僅次于歐盟、美國和日本，但指數(shù)值卻不及歐盟的1/10，也只有美國的1/3。世界著名高校主要集中于歐洲、美國，歐盟作為整體優(yōu)勢很突出，其他國家在這一指標(biāo)上與歐盟難以比肩。中國雖然已發(fā)展成為高等教育大國，高校數(shù)量眾多，但整體水平并不高，尤其是缺乏一批具有世界一流水平的大學(xué)。

　　另外，報告還揭示了中國在科技上的短板。2008年，中國的科學(xué)技術(shù)指數(shù)在G20國家中排名中處于第6位，落后于美國、日本、歐盟、德國和韓國，但指數(shù)值不及美國的1/3。著名研究機構(gòu)數(shù)量排名中前3位依次是美國、法國和德國，中國一直處在第7位。美國著名科研機構(gòu)數(shù)量最多，達329位，中國為61個。

　　“作為高科技發(fā)展的重要工具和體現(xiàn)——超級計算機擁有量排名中，中國排在第7名，低于美國、歐盟、英國、法國、德國和日本。2008年，中國在超級計算機500強中擁有的數(shù)量為15臺，排名第一的美國有290臺。”倪鵬飛說。

　　不過，事出有因。中國雖然逐年增加公共教育與科技投入支出，但人均額度仍然格外寒磣。報告以人均公共教育支出為例：2004年，中國人均公共教育支出為91美元，4年后，翻了一番多，達207美元，豎向比增加不小，只是橫向比就不那么好看了，不但遠落后于歐美，甚至比不上巴西、俄羅斯。本報記者 董偉

　　本報北京10月25日電