中國社會科學院于2010年11月2日上午在中國社會科學院召開“2010年《慈善藍皮書》發(fā)布暨中國慈善事業(yè)發(fā)展研討會”,并正式發(fā)布2010年《慈善藍皮書》!洞壬扑{皮書》指出,2009年港澳臺和華人華僑捐贈成境外捐贈主體,約占境外捐贈的八成,廣東、北京、四川為接收捐贈總額前三甲。
藍皮書指出,2009年全國接收國內外各類社會捐贈款物332.78億元,其中,資金227.5億元,物資折價約105.28億元。全國福利彩票和體育彩票總銷售量達1323.8億元,籌措彩票公益金412.92億元,其中,上繳中央的彩票公益金為201.17億元,地方留存的彩票公益金為211.75億元。
從捐贈接收方的構成來看,基金會和各級慈善會為主的社會組織、各類學校、各級民政部門、地方政府部門以及各級群眾團體仍然是接收捐贈的主體。
2009年,我國內地接受來自外國、國際組織和港澳臺地區(qū)、華人華僑的境外捐贈共計45.05億元,占全國接收捐贈總額的14.1%;這個比例略低于2007年(28%)和2008年(13%)。
其中,來自港澳臺地區(qū)和華人華僑的捐贈達36.6億元(含18.4億元承諾捐贈),占境外捐贈總額的八成,約為81.2%。從境外捐贈的總額來看,金融危機極大地影響了外國捐贈資源的流入。
2009年上半年,捐贈總量超過億元的省份有19個,前10個省依次為山東(14.41億元)、江蘇(13.5億元)、浙江(7.48億元)、廣東(6.42億元)、湖南(5.43億元)、上海(3.94億元)、山西(3.62億元)、北京(3.5億元)、四川(2.38億元)、安徽(2.92億元)、遼寧(2.69億元)。
從捐贈者的類別看,境內捐贈者中企業(yè)仍然是最主要的捐贈主體。數(shù)據(jù)顯示,2009年國內各類企業(yè)捐贈總額為131.27億元,占境內捐出款物總額的58.45%。其中民營企業(yè)為中國慈善市場提供的資源最多,捐出款物總額超過54.27億元,占境內企業(yè)捐出總額的41.35%,占境內捐贈總額的20.39%。
國內個人捐贈總額為68.27億元,占境內捐贈總額的23.40%。這個數(shù)字雖然低于2008年的54%,但是與地震之前我國個人捐贈所占比重常年低于20%的情況相比,個人捐贈已經(jīng)呈現(xiàn)喜人的上升勢頭。
在我國慈善勸募市場格局中,中央部門和全國性慈善組織占據(jù)了較大市場份額。民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會及全國性公募基金會共接收社會捐贈197.68億元,占全國接收捐贈總額的61.22%。
從接收捐贈額總量來看,廣東為經(jīng)濟發(fā)達大省,也擁有僑胞捐助的豐富資源,2009年共接收21.65億元捐贈,位居全國首位;北京因擁有較多的中央部門和全國性慈善組織,2009年接收了15.59億元的捐贈量,而四川因為災后重建持續(xù)受到全國各地的關注,2009年接收了約12.38億元的捐贈。
2009年,教育、救災和社會服務等領域仍然是國內最能吸引捐贈資源的慈善領域。其中,有353筆捐贈用于基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和其他教育領域,總額達37億元(其中過半為承諾捐贈),占總量的41.07%。
同總的慈善捐助資源流向相比,境外捐贈資源較為集中,主要流向三個領域:教育、健康領域、救災與重建,占總額的87.66%。其中,教育、救災與重建所占據(jù)的比重同總比重相似,分別占據(jù)37%,21.71%;不同的是健康領域在境外捐贈用途中占28.95%,而在全國捐贈的流向中僅占9.18%。
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