十八大觀察：直面攻堅(jiān)命題 建民生新坐標(biāo)

　　中新社北京11月14日電 題：直面攻堅(jiān)命題 中共建民生新坐標(biāo)

　　中新社記者 歐陽(yáng)開宇

　　中共十八大14日在北京閉幕，一如此前各界預(yù)期，在這場(chǎng)歷時(shí)7天的會(huì)議中，民生再次成為執(zhí)政黨的關(guān)注焦點(diǎn)，“讓人民過上更好的生活”是中共十八大給出的鄭重承諾。

　　隨著改革開放的不斷推進(jìn)，中共的執(zhí)政思路對(duì)準(zhǔn)民生問題持續(xù)調(diào)焦。過去十年，城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)比率超過95%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.59億、人均期望壽命達(dá)73歲、免費(fèi)九年義務(wù)教育全面普及、3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)近半……一連串?dāng)?shù)字奏響了“改善民生”的時(shí)代強(qiáng)音。

　　有中共黨內(nèi)人士認(rèn)為，民生猶如一桿秤，從中可以掂量出民眾在執(zhí)政黨心中的分量與地位。實(shí)際上，民生工作的成效，更是衡量執(zhí)政黨執(zhí)政理念、執(zhí)政能力和執(zhí)政效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　立足于既有成果，結(jié)合民眾的新要求、新期待，十八大報(bào)告對(duì)改善民生提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好的生活。

　　事實(shí)上，民生問題的背后正映射了當(dāng)前中國(guó)改革的攻堅(jiān)領(lǐng)域。正如李克強(qiáng)2012年初在《求是》雜志上撰文指出，保障和改善民生，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。加大民生投入，本身就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，是轉(zhuǎn)方式的應(yīng)有之義。

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)各領(lǐng)域改革的不斷推向深入，改善民生已成為推進(jìn)改革攻堅(jiān)克難的切實(shí)抓手，在中共十八大的重要節(jié)點(diǎn)上，新的民生課題為深化改革建立起新的坐標(biāo)。

　　同時(shí)，民生的改善關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)進(jìn)入社會(huì)矛盾凸顯期，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題呈集中多發(fā)態(tài)勢(shì)，如不合理有效加以解決，便可能引發(fā)社會(huì)危機(jī)。近期由環(huán)境問題引發(fā)的多起群體性事件也凸顯了民生的訴求更新更高。

　　十八大報(bào)告提出了未來(lái)的民生任務(wù)和目標(biāo)：人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　鑒于到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)艱巨。中央強(qiáng)調(diào)，要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

　　按照十八大部署，中共將努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平。

　　可以預(yù)見，在新的坐標(biāo)上，秉持人民主體地位的中共會(huì)將民生工作置于更加重要的位置，兌現(xiàn)其“多謀民生之利，多解民生之憂”的歷史承諾。(完)