追根尋源 問計(jì)如何破“霾伏”
——市環(huán)保局副總工程師柏國(guó)強(qiáng)接受本報(bào)專訪談污染防治
經(jīng)歷了數(shù)個(gè)霧霾天后,今天上午,上海的空氣質(zhì)量終于迎來久違的“良”。但此前連續(xù)多日的重度污染以及北方依然十面“霾”伏的現(xiàn)實(shí),讓市民們和參加兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員更多地關(guān)注生態(tài)建設(shè)和空氣污染防治。有政協(xié)委員質(zhì)疑:“最近各地空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)‘爆表’不斷,卻沒有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)把PM2.5的來龍去脈講個(gè)清楚。也沒有人告訴市民,霧霾天時(shí),到底該怎樣保護(hù)自己。”
空氣污染,自然成為兩會(huì)的焦點(diǎn)話題,市環(huán)保局的委員和代表在會(huì)場(chǎng)時(shí)常被媒體記者包圍采訪。
主要是受大環(huán)境影響
市政協(xié)委員柏國(guó)強(qiáng)是上海市環(huán)保局副總工程師、綜合規(guī)劃處處長(zhǎng),在政協(xié)會(huì)議召開的首日,他就被記者圍堵在走廊上近1個(gè)小時(shí)。
柏國(guó)強(qiáng)隨后又接受了本報(bào)記者的專訪。針對(duì)前幾天的空氣污染,他解釋說,主要是受全國(guó)大區(qū)域的影響,這次范圍廣、持續(xù)時(shí)間也長(zhǎng)。當(dāng)然,本地的污染因素也不可排除,兩者疊加,再碰上不利的氣象條件,如冬天較容易出現(xiàn)的低氣壓、靜風(fēng)的“靜溫”天氣,加上一定的濕度,便容易形成污染物,且不易擴(kuò)散,也易出現(xiàn)二次污染。
他還表示,雖然這幾天的情況比較特殊,但也說明減排的力度還不夠。當(dāng)氣象條件有利于擴(kuò)散和消減時(shí),環(huán)境質(zhì)量還比較好,一旦有微塵飄過來,在無風(fēng)的情況下,如果還是一樣的排放總量,就會(huì)發(fā)生污染。
找到空氣污染的源頭
柏國(guó)強(qiáng)介紹,環(huán)保部門作了很多研究,分析歷年的空氣質(zhì)量變化情況,最主要的就是找“源”,并對(duì)源做出解析。燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣排放和建筑工地?fù)P塵是主要的污染源。
針對(duì)不同的來源,政府部門首先采取效果可能有比較明顯的措施。
【電廠】“抓大頭,抓有技術(shù)支撐的!卑貒(guó)強(qiáng)說,有些雖然排放量也很大,但沒有可行的技術(shù)措施,也無法實(shí)施。如電廠,無論顆粒物還是二氧化硫、氮氧化合物的排放都是比較集中的!笆晃濉逼陂g,上海的電廠已全部完成脫硫,“十二五”期間要全部實(shí)現(xiàn)脫硝,目前已有一半完成脫硝,下一步要推行高效除塵。
【尾氣】上海將進(jìn)一步提高新車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),將考慮上“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐盟的歐五標(biāo)準(zhǔn)),爭(zhēng)取在國(guó)家行動(dòng)之前先實(shí)施。對(duì)高污染的機(jī)動(dòng)車,現(xiàn)在的重點(diǎn)是落實(shí)淘汰黃標(biāo)車,準(zhǔn)備在“十二五”期間把現(xiàn)有的黃標(biāo)車全部淘汰,主要的方法一是政府補(bǔ)貼,二是限行,以前是限制在中環(huán)線以內(nèi)行駛,下一步將考慮擴(kuò)大限行范圍,如限制在外環(huán)線以內(nèi),通過限制使用范圍,加速其淘汰。
【油品】對(duì)汽車尾氣的排放,市政協(xié)委員、華東理工大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院材料化學(xué)教研室主任王艷芹說,尾氣排放多少與油品高低有關(guān),中石油和中石化提供的93號(hào)汽油雖然達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但只是“剛剛達(dá)標(biāo)”,油品仍然不高,所以排放的廢氣量也高。
多種因素造成局地污染
柏國(guó)強(qiáng)說,除了一次排放污染,平時(shí)排放的二氧化硫、氮氧化物以及揮發(fā)性有機(jī)物等一系列氣態(tài)的污染物,在一定的大氣物理化學(xué)過程中,還會(huì)形成二次污染。
【西部污染】西部發(fā)展地區(qū)的污染在增加,可能造成全國(guó)整體污染排放的增加,細(xì)顆粒物經(jīng)過長(zhǎng)距離輸送,便會(huì)造成其他地區(qū)的污染。
【地面風(fēng)速】市政協(xié)委員、上海氣象局局長(zhǎng)湯緒在提案中指出:研究表明隨著城市(群)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,從20世紀(jì)70年代開始我國(guó)近地面風(fēng)速整體呈下降趨勢(shì),上海的下降幅度尤為顯著,導(dǎo)致城市的大氣擴(kuò)散能力不斷削弱。“越到近地面風(fēng)力越小,不利于污染物被吹走!睖w說,“要考慮如何降低城市地表‘粗糙’度!
【多方因素】多因素造成PM2.5濃度高。以淀山湖為例,上海10個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)中,淀山湖的PM2.5經(jīng)常是排名第一,這讓很多人大跌眼鏡。柏國(guó)強(qiáng)說,對(duì)此北京和上海的專家做了很多分析研究,可能有幾方面因素——
它處在江蘇上海交界的地方,上海刮東風(fēng)時(shí),將污染物往那邊吹,江蘇的污染物也被吹過來;
那里還可能是二次污染物形成的地方;
淀山湖一帶濕度較大;
當(dāng)?shù)剡@幾年也在發(fā)展,排放量在增加。
防治措施要區(qū)域聯(lián)動(dòng)
柏國(guó)強(qiáng)介紹,對(duì)空氣污染防治,國(guó)家有重點(diǎn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)動(dòng)規(guī)劃,單方面采取措施的效果一定沒有聯(lián)動(dòng)的好。
目前,長(zhǎng)三角地區(qū)已形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)規(guī)劃,蘇浙滬皖已經(jīng)加入。主要采取措施聯(lián)動(dòng),如對(duì)電廠高空排放等排放源,采取統(tǒng)一措施,上海做到脫硝脫硫,蘇浙皖也要做到;對(duì)新建項(xiàng)目按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;對(duì)秸稈焚燒,根據(jù)衛(wèi)星圖片,哪里有火就壓制哪里;機(jī)動(dòng)車是一個(gè)流動(dòng)源,上海淘汰黃標(biāo)車,其他區(qū)域的也要淘汰,否則工作等于白做;此外,燃煤鍋爐、清潔能源替代,也是整個(gè)區(qū)域采取統(tǒng)一措施;下一步還要共同對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物采取控制措施;在數(shù)據(jù)方面,實(shí)現(xiàn)共享預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
目前,上海對(duì)空氣污染治理的規(guī)劃是明確推進(jìn)重點(diǎn),具體落實(shí)在環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃平臺(tái)上,整合全社會(huì)資源,各部門聯(lián)動(dòng)。按生態(tài)文明建設(shè)的要求,在環(huán)保領(lǐng)域不斷拓展深度和廣度。(記者 姜燕)
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