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廣東代表熱議“中國式過馬路”:可大膽創(chuàng)新立法

2013年01月30日 16:20 來源:南方日?qǐng)?bào) 參與互動(dòng)(0)

  代表審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告,熱議“中國式過馬路”困境

  沒有上位法 廣東可大膽創(chuàng)新立法

  昨日,代表們審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告。省人大代表、廣雅中學(xué)校長(zhǎng)葉麗琳在廣州團(tuán)分組審議時(shí)反映,在廣州市荔灣區(qū)西場(chǎng)立交路口竟有8個(gè)交通協(xié)管員,質(zhì)疑此舉浪費(fèi)。

  對(duì)此,省人大代表、省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任朱穗生回應(yīng),現(xiàn)在交通協(xié)管員沒有執(zhí)法權(quán),應(yīng)對(duì)“中國式過馬路”無力,還引發(fā)很多矛盾。他認(rèn)為,廣東很多的社會(huì)問題遭遇無法可依的現(xiàn)實(shí)沖突,在沒有上位法情況下,建議我省解放思想,根據(jù)實(shí)際情況大膽創(chuàng)新立法思路,比如可針對(duì)“中國式過馬路”制定專門法規(guī)。

  “我想請(qǐng)問,在廣州荔灣區(qū),一個(gè)西場(chǎng)立交路口,有8個(gè)交通協(xié)管員。但行人、汽車闖紅燈他們又管不了,還常常遭人白眼。每人一月工資3000元,一年就要十幾萬,難道不是浪費(fèi)嗎?”葉麗琳代表質(zhì)問。

  “這里面問題很多,涉及具體管理問題,但是核心是警力不足,協(xié)管員沒有執(zhí)法權(quán),與現(xiàn)實(shí)沖突!敝焖肷貞(yīng)稱,由于沒有法律依據(jù),交通協(xié)管員不能隨便去抓人、罰款。由于現(xiàn)在警力嚴(yán)重不足,包括公安、法院、檢察院等都配備了很多輔助人員。

  朱穗生說,交通協(xié)管員不是不應(yīng)該設(shè),而是應(yīng)該有法律法規(guī)依據(jù),讓他們?cè)趫?zhí)法時(shí)有法可依。否則一旦出問題,肯定會(huì)亂套。在目前警力嚴(yán)重不足很難改變的情況下,交通協(xié)管員要合理使用。

  朱穗生認(rèn)為,交通協(xié)管員爭(zhēng)議的背后牽涉一個(gè)重大的命題:廣東作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)較發(fā)達(dá)地區(qū),正遭遇越來越多的無法可依的現(xiàn)實(shí)沖突。很多法律規(guī)定不是很明確,司法解釋有時(shí)候不太適合廣東的實(shí)際!皼]有上位法,是否我們就什么都沒法定?要是抱這樣的觀念,我們根本就不用做任何事了!

  “廣東類似這種問題很多,如果要真正解決,沒有法律依據(jù)和規(guī)定,就很難處理好!敝焖肷f,既然國家不可能專為交通協(xié)管員立法,建議廣東進(jìn)一步解放思想,在與群眾切身利益很密切的事上,根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新立法,解決實(shí)際存在的社會(huì)問題。比如,過去廣州“飛車搶奪”猖獗,但這幾年明顯少了,直接原因就是廣州市設(shè)立法規(guī),在市區(qū)禁摩,并加大處罰力度和打擊力度。

  朱穗生建議,在沙井蓋被盜、個(gè)人信息隱私保護(hù)、消防器材被盜以及公共安全電纜通信被盜等問題上,廣東都可創(chuàng)新思路,大膽制定法律法規(guī)。(記者/雷雨)

  “三個(gè)百分之百”創(chuàng)新建議辦理工作

  昨日,代表們審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示,過去5年,省人大常務(wù)委員會(huì)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)多多,最大的特點(diǎn)是立法科學(xué)化,監(jiān)督方式更加完善。其中,“三個(gè)百分之百”——“百分之百與代表溝通,百分之百與代表協(xié)商,百分之百答復(fù)代表”體現(xiàn)了代表建議辦理工作的一大創(chuàng)新。

  省人大代表、省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任陳逸葵說:“立法民主化邁出重大步伐,創(chuàng)新立項(xiàng)論證、法規(guī)起草、溝通協(xié)調(diào)、征求意見、實(shí)施評(píng)估等機(jī)制,立良法、立管用的法、立高質(zhì)量的法!(記者 趙琦玉)

【編輯:張志剛】
 
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