會期縮短,議程如何不縮水(關(guān)注地方兩會)
陜西省人大會議5天半“歷屆最短”
遵守法定程序 履職不打折扣
“瘦身、實在”,兩個關(guān)鍵詞,為正在召開的陜西省兩會新會風“點睛”。與會人員“輕裝上陣”,會議質(zhì)量卻沒有“缺斤短兩”,而是更加務(wù)實。
據(jù)陜西省人大常委會秘書長桂維民介紹,今年人大會議是換屆會,由過去最少9天,壓縮到歷屆最短的5天半;人員方面,將列席人員壓縮43.51%,其中駐會列席人員壓縮56.81%,會務(wù)、組織等工作組人員精簡30.05%;精簡了會議文件,少發(fā)會議簡報,不登一般表態(tài)發(fā)言和沒有實質(zhì)內(nèi)容的發(fā)言。
會議“減肥”,但不減“健康”。據(jù)了解,此次陜西省兩會嚴格遵守法定程序進行,保證相關(guān)審議討論的時間,不讓代表委員履職打折扣。為了使日程更加緊湊,28日起每晚8時舉行大會主席團會議,審議報告、聽取意見,一直持續(xù)到31日。進一步嚴肅了會議紀律,要求代表委員須按時出席全體會議和小組討論,不得從事與會議無關(guān)的事情,對無故缺席不參加會議的,書面通報。
“會前組織了3次代表培訓,分別就憲法、代表法以及如何做一名合格代表和代表如何履職進行了培訓,會議組織安排也很科學合理,有關(guān)工作報告早在一個月之前就已提前發(fā)放!标兾魇∈䦟萌舜蟠、西安電視臺播音指導、節(jié)目主持人、文化影視頻道總監(jiān)嚴一寧認為,正是因為準備工作充分,“所以會場上大家發(fā)言都很踴躍,胸有成竹,積極性都很高”。
“委員們在發(fā)言上,在提交提案上,一致的風格就是追求高效!笔状萎斶x陜西省政協(xié)委員的楊瑩表達著初次上會的觀感。“今年大會提案全部采用網(wǎng)上提交,就是委員聯(lián)名提案,我也通過電話聯(lián)系,然后在網(wǎng)上提交,提高了效率,也方便操作!倍肄ノ瘑T表示。
而西安市碑林區(qū)張家村西何社區(qū)黨支部書記、居委會主任趙建平代表坦言,以前分組討論的時候,有些代表總不能堅持好,而這次都能早早到會,發(fā)言時談問題多了,講成績少了!吧倭颂自挘嗔藢嵲,就是‘撈干的’”。(姜峰、陽國君)
武漢市人大會議4天整
晚上加班開會 省出半天時間
今年湖北省武漢市兩會會期與去年相比有所縮短。以人大會議為例,去年武漢召開的第十三屆人代會第一次會議會期4天半,今年召開的第二次會議1月5日開幕,8日下午結(jié)束,會期4天整。相關(guān)人士表示,每次會議的內(nèi)容和議程安排不一樣,因而所需的時間長短也不一樣,不能簡單地用時長來考量會議開得扎實與否。
此前有媒體報道的所謂“以審議武漢市政府工作報告為例,此前審議報告時間為1天半時間,此次壓縮為半天;而市檢察院和法院的工作報告,以及財政預算報告的審議,并未專門安排時間,以往則會有半天時間”,與事實不符。今年審議政府工作報告,仍然安排了1天半時間,分別是5日下午、6日一整天;審議市檢察院和法院的工作報告時間安排在了7日下午和8日上午;預算報告的審議與政府工作報告審議同時進行。
據(jù)了解,會期少了半天主要是因為會議日程安排得更為緊湊,許多原本在白天召開的會議放在晚上舉行。同樣以人大會議為例,今年大會主席團的6次會議有2次于晚上7時舉行。
同時,許多代表的發(fā)言也更為簡短、實在,會風與以往相比有切實改善。相關(guān)人士表示,各代表團還自行安排、增加了小組會來審議政府工作報告。(記者付文)
淮安市人大會議開3天
事先做足功課 發(fā)言直奔主題
和往年相比,江蘇淮安市今年兩會的會期縮短了。其中,政協(xié)會議從1月4日—6日召開了兩天半,人大會議從5日—7日召開了3天。會期縮短了,兩會怎么開?
“往年參加的人大會議一般有5天時間,這次作為換屆會議僅有3天,議程緊湊;過去政府工作報告有20多頁,今年短了一半,清晰明確!被窗彩腥舜蟠、洪澤縣信訪局局長高紅告訴記者,今年已經(jīng)是她參加該市人大會議的第十一個年頭了,本屆人大會議令她印象深刻。
縮短的兩天會議時間,是從哪里擠出來的?“代表們每人將事先做好功課的觀點進行5—10分鐘的實質(zhì)性發(fā)言,講短話、講實話。此外,隨著辦公手段網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,提案、議案直接在網(wǎng)上提交,也在一定程度上縮短了會議進程!备呒t說道。
3天的會議時間是否合適?高紅說,人大會議有程序要求,在換屆之年有選舉任務(wù),不能因為今年會議為3天,就意味著以后每年都搞“一刀切”,而應根據(jù)每年當?shù)夭煌墓ぷ鲀?nèi)容和實際情況做出安排。
淮陰師范學院外國語學院教授朱風云是淮安市第六、七屆教育界別的政協(xié)委員,今年是他參加淮安市政協(xié)會議的第七個年頭。“今年會期縮短成兩天半,我的感覺是,各項程序沒有什么大變化,但是空話、套話少了,一些繁文縟節(jié)也不見了,會議開得實實在在,話也說到了點子上!敝祜L云告訴記者,今年的政協(xié)工作報告只有十幾頁,比往年短了一半多,直奔主題;小組討論氣氛很激烈,各位委員發(fā)言都做了事前準備,言簡意賅,都開門見山地發(fā)表了自己的看法。
朱風云說,以往的會議,在冗長枯燥的環(huán)節(jié)上,一些委員還偶爾會掏出手機看看,今年的會議十分緊湊,委員的責任感也很強。談到會議時間縮短帶來的影響,朱風云坦言,這并沒有讓會議實質(zhì)性內(nèi)容“縮水”,希望會上“高效、務(wù)實”的新風可以帶到會下,將各項議案提案落到實處,這才是更為重要的。 (記者 姚雪青)
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