安徽“單獨(dú)兩孩”政策表決通過 系全國(guó)第二個(gè)省

　　中新網(wǎng)合肥1月22日電 (杜祎潔)安徽省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議于22日審議通過《安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，成為繼浙江后全國(guó)第二個(gè)通過地方性修法落地國(guó)家“單獨(dú)兩孩”政策的省份。

　　記者獲悉，當(dāng)日起，安徽全省夫妻一方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；雙方均為歸國(guó)華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有1個(gè)子女在內(nèi)地定居的夫婦等，滿足這11種情況之一的，即可申請(qǐng)?jiān)偕�育�?/p>

　　安徽省人口和計(jì)劃生育委副主任楊武告訴記者，當(dāng)前安徽全省低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，本次啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，時(shí)機(jī)成熟，條件具備。

　　據(jù)介紹，安徽省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，對(duì)全省人口發(fā)展影響不大。在全省已實(shí)施農(nóng)村“單獨(dú)”(農(nóng)村夫妻一方是獨(dú)生子女)和“雙獨(dú)”(夫妻雙方均為獨(dú)生子女)兩孩政策的背景下，此次政策調(diào)整只涉及城市“單獨(dú)”人群，總體規(guī)模較小。

　　另一方面，安徽全省城市“單獨(dú)”育齡夫婦生育意愿不高。經(jīng)調(diào)查估算，放開單獨(dú)兩孩后，平均每年約增加5萬出生人口，到2015年，安徽省總?cè)丝趯⑦_(dá)到7070萬人左右，不會(huì)突破“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)7140萬人的上限。

　　記者從安徽省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)了解到，啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模；有利于改善人口性別比和家庭結(jié)構(gòu)，防范失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)；也有利于規(guī)避全面放開二胎生育出生人口堆積的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定適度低生育水平。

　　同時(shí)，放開單獨(dú)二胎還將改善安徽省內(nèi)計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)差別待遇現(xiàn)狀。1984年，安徽開始實(shí)施“雙獨(dú)”和農(nóng)村“單獨(dú)”可以生二胎的政策，城市中獨(dú)生子女的比例遠(yuǎn)高于農(nóng)村。(完)