�？谖飪r持續(xù)上漲 部門回應：今年最低可降一成半

今年�？诓藘r可望降低15%至25%。本報記者 黃一冰 攝

　　物價是關系民生的大事，在今年市兩會上，有關物價調(diào)控的提案和建議一再被提及。截至20日下午3點，網(wǎng)友在�？谕韴蠛秃？诰W(wǎng)聯(lián)合開通的“馬上微言·兩會建言征集”欄目里有關物價問題的關注已達2445條，市民和網(wǎng)友希望，物價水平和工資水平應一定程度上保持平衡，政府應出臺有效措施抑制物價上漲過快。

　　物價高“傷不起”

　　提到海口的物價，無論是本地人還在生活在這里的外地人，都一致認為承受起來“不輕松”。從重慶到海口過冬的李女士發(fā)現(xiàn)，海南許多種類的青菜比老家貴了幾倍�！澳憧催@個青菜頭，我們那從沒超過兩塊錢一斤，這里居然要6塊。還有花菜，重慶一般只賣1塊多，海甸島附近的幾個農(nóng)貿(mào)市場卻都賣5塊多�！崩钆�士對記者說，連日來她逛商場時發(fā)現(xiàn)，�？诘姆�裝、日用品和飲食消費和內(nèi)地城市比起來也都算高的。

　　“希望畢業(yè)回來時物價能正常些，我還著急嫁人呢！東西這貴，咋過日子��！”網(wǎng)友艾瑪在建言平臺上調(diào)侃道。網(wǎng)友“追夢人”質(zhì)疑：“海南不是農(nóng)業(yè)大省嗎？怎么菜價比內(nèi)地還要貴！這不科學��！”他認為，收入水平不及大陸的海南物價太高了，享受著幾乎全國最高的物價水平，建議政府應該采取措施把物價給降下來；網(wǎng)友“小太陽”認為，�？诘姆績r要適當?shù)亟到�，不然就住不起了。記者注意到，�?5項市民最關注的民生問題中，物價問題位居第二，關于房價、菜價漲幅過高的現(xiàn)狀，部分網(wǎng)友表示，工資“坐火箭也追不上！”

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年12月與上年同期對比，�？邗r菜類價格指數(shù)上漲15%，鮮果類價格指數(shù)上漲15.8%，而2013年的漲幅已經(jīng)比2012年有所下降了。這最終演變成大家都不能理解的現(xiàn)象：作為全國菜籃子的海南，自己的蔬菜卻有著高昂的價格，欠發(fā)達的居民收入，承擔著比發(fā)達城市還要高的生活成本。　　

　　建國有蔬菜調(diào)控平臺，破除市場壟斷

　　今年市兩會上，政協(xié)委員和人大代表將來自群眾的聲音帶進會場，提出了許多立足�？趯嵡�、切實可行的提案和建議。

　　在20日的市政協(xié)議政大會上，市政協(xié)委員顧建中直言菜價問題。他表示，從目前來看，蔬菜問題在一定時期內(nèi)將是�？诘某�態(tài)性問題，他擬出7項建議，以期實現(xiàn)平抑物價。首先要成立“蔬菜辦”，把蔬菜的產(chǎn)、供、銷整個產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)地管起來；其次參照國家基本農(nóng)田保護政策的模式，確定海口市蔬菜基地，并嚴格控制開發(fā)和環(huán)境保護。顧建中提出，蔬菜產(chǎn)、供、銷中間存在的問題，不能僅僅依靠市場自發(fā)解決，市場在其中會暴露出明顯的市場失靈和滯后，因此必須明確蔬菜問題的公益性，通過政府調(diào)控，保持蔬菜市場化競爭的效率，又最大限度維護市場公平。

　　顧建中建議，建設國有蔬菜調(diào)控平臺，發(fā)揮引領和調(diào)控作用，破除市場壟斷。鼓勵國有平臺、社會資本介入蔬菜產(chǎn)業(yè)的擔保、保險等，鼓勵開發(fā)蔬菜類套期保值的金融產(chǎn)品，鼓勵國有平臺、社會資本參股農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵金融機構對蔬菜產(chǎn)、供、銷加大融資扶持力度。另外，要提高農(nóng)業(yè)組織化和科技化水平。

　　對于涉及穩(wěn)定物價的其他項目環(huán)節(jié)，顧建中建議政府以市場競爭為手段打破壟斷局面，對于市民仍在承擔燃氣初裝費、主要農(nóng)產(chǎn)品供應來源較為單一、跨海運輸成本高等一系列推高成本和物價的問題逐步解決；以市場需求為起點安排生產(chǎn)組織化和科技化，避免盲目上規(guī)模、走計劃經(jīng)濟的老路；以市場價格為終點推動流通環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，降低流通成本和交易成本，并衡量穩(wěn)定物價的工作成效。

　　對于網(wǎng)友反映較為集中的物價過高問題，市商務及價格主管部門非常重視，經(jīng)過深入調(diào)研，目前已經(jīng)擬定了一系列措施，計劃在2014年首先重點對菜價進行平抑。

　　平價商店+移動菜車

　　增加平價菜銷售點

　　計劃在全市至少新增5個平價商店和60至80輛移動菜車作為平價蔬菜銷售網(wǎng)點。市商務局局長符明全表示，商務部門將聯(lián)系具有資質(zhì)的大型批發(fā)市場和蔬菜基地直接設置從生產(chǎn)、批發(fā)到末端銷售的網(wǎng)點，壓縮流通環(huán)節(jié)，將菜價降低15%至25%。這些網(wǎng)點能滿足全市近五分之一的日需蔬菜量，對傳統(tǒng)市場的價格平抑能起到顯著作用。

　　對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行“以供定補”的政策資金扶持方式。扶持6家蔬菜基地建立“生產(chǎn)—配送加工—銷售”的產(chǎn)供銷一條龍模式。建立5個配送中心，4個批發(fā)集散地，24個門店，使蔬菜的供應成本降低，質(zhì)量更加安全可靠。

　　已擬定一系列舉措，重點平抑菜價

　　研究培育+外地輸入，確保淡季平價供應

　　2014年，�？谟媱澐制诜峙�改造現(xiàn)有常年蔬菜基地，高標準建設蔬菜大棚。儲備3000噸蔬菜以備淡季、災害性天氣下的蔬菜供應。同時，市商務局已與廣東、昆明、武漢、山東等地的多家大型蔬菜批發(fā)市場和基地聯(lián)系，購入大量的島外應季蔬菜，以滿足淡季、臺風季及其他災害性天氣時期的平價蔬菜供應。

　　市物價局副調(diào)研員張孝高表示，目前我市已和海大農(nóng)學院合作，研究培訓抗溫、抗?jié)裥詮姷男缕贩N蔬菜，這些蔬菜將保障我省在特殊自然條件下的蔬菜供給。同時，打擊欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐等現(xiàn)象也是平抑物價的有效手段。

　　資源配置+引導企業(yè)，形成以銷定產(chǎn)機制

　　符明全透露，今年我市將新建5至7個農(nóng)貿(mào)市場和超市。主要建在目前存在的45個農(nóng)貿(mào)市場尚未覆蓋到的空白地區(qū)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　為了減少蔬菜種植的盲目性，今年還將引導一批銷售龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村參與蔬菜種植，形成以銷定產(chǎn)的良性機制，以市場需求引導生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時，今年我市將改造升級南北水果蔬菜批發(fā)市場，支持中商海南農(nóng)產(chǎn)品中心市場建設，做好4個公益性蔬菜批發(fā)市場的經(jīng)營管理，并改造升級一批農(nóng)貿(mào)市場。形成東西兩大批發(fā)交易市場合理競爭的格局，優(yōu)化蔬菜配置。

　　困難補貼+價調(diào)基金，減輕“菜籃子”負擔

　　今年，我市將加大對低保、五保戶等困難群眾的扶持力度，在補貼方向上對城鄉(xiāng)低保家庭在校中學生進行專項補貼。增加對敬老院、福利院等福利機構的補貼。

　　加大對公益攤位、批發(fā)市場的補貼，安排專項資金對價格上漲過快的農(nóng)副產(chǎn)品進行價格調(diào)控，降低蔬菜供銷成本，減輕“菜籃子”負擔。（本報記者 李晶晶）