2007年09月24日 星期一
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作風(fēng)建設(shè)重在做 人民日?qǐng)?bào)談學(xué)習(xí)胡錦濤重要講話
2007年06月22日 07:15 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  內(nèi)容提要

  ●我們黨之所以長(zhǎng)期執(zhí)政受擁護(hù)、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng),作風(fēng)好是一個(gè)重要原因。只有這樣認(rèn)識(shí)和理解作風(fēng)建設(shè),才能在實(shí)踐中自覺(jué)地按照黨的優(yōu)良作風(fēng)的要求去做。

  ●科學(xué)發(fā)展觀要靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來(lái)貫徹落實(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)進(jìn)行。應(yīng)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,堅(jiān)決克服浮躁情緒,反對(duì)形式主義,決不能做表面文章、搞花架子,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”。

  ●領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)需要從自身實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。問(wèn)題找準(zhǔn)了,最重要的就是“做”,即按照黨的優(yōu)良作風(fēng)的要求轉(zhuǎn)變自己的作風(fēng)。

  胡錦濤同志今年初在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話,是新時(shí)期全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。實(shí)踐表明,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話的精神和要求,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)就能不斷取得新的成效。對(duì)于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障,必須繼續(xù)在“做”上下功夫。

  進(jìn)一步認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,增強(qiáng)“做”的自覺(jué)性

  作風(fēng)建設(shè)是一種實(shí)踐活動(dòng)。作風(fēng)好還是不好,不是靠說(shuō)來(lái)體現(xiàn),而要靠做來(lái)證明。人民群眾正是通過(guò)廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng),才感受和認(rèn)識(shí)到我們黨的作風(fēng)的。因此,講作風(fēng)建設(shè),不能僅僅停留在“說(shuō)”上,而一定要落實(shí)到“做”上。

  作風(fēng)建設(shè)是全黨的任務(wù),首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“為了整頓黨風(fēng),搞好民風(fēng)先要從我們高級(jí)干部整起!边@是因?yàn),“高?jí)干部能不能以身作則,影響是很大的,F(xiàn)在,不正之風(fēng)很突出,要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們,他們改了,下面就好辦!笔聦(shí)正是如此。近年來(lái),黨中央的一些重大決策部署之所以在有的地方得不到有效貫徹落實(shí),就作風(fēng)方面的原因來(lái)看,主要問(wèn)題不在于普通黨員和群眾,而在于領(lǐng)導(dǎo)干部。在我國(guó),歷來(lái)有“上行下效”、“上有所好,下必甚焉”的說(shuō)法。領(lǐng)導(dǎo)干部是一般干部的榜樣,上級(jí)是下級(jí)的榜樣,黨員干部是群眾的榜樣。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,那么就會(huì)潛移默化地帶動(dòng)下屬形成好的作風(fēng),無(wú)形中約束下級(jí)不敢恣意妄為。否則,“己不正,焉能正人”?可見(jiàn),胡錦濤同志突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),抓住了問(wèn)題的要害。

  為了增強(qiáng)“做”的自覺(jué)性,必須深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。我們黨為什么在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?這是因?yàn)椋黠L(fēng)是無(wú)形的力量,具有難以估量的巨大作用。好的作風(fēng),能夠密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使黨立于不敗之地;能夠使科學(xué)理論同具體實(shí)際正確結(jié)合,推動(dòng)黨的事業(yè)健康發(fā)展;能夠使黨不斷克服自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,始終保持先進(jìn)性。在今天,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,才能營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系,形成共建和諧的強(qiáng)大力量;是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,才能發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力;是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好,才能防微杜漸,自覺(jué)抵御消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕,始終保持清正廉潔?傊,黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。我們黨之所以長(zhǎng)期執(zhí)政受擁護(hù)、千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng),作風(fēng)好是一個(gè)重要原因。只有這樣認(rèn)識(shí)和理解作風(fēng)建設(shè),才能在實(shí)踐中自覺(jué)地按照黨的優(yōu)良作風(fēng)的要求去做。

  明確領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求,正確把握“做”的方向

  我們黨作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐表明,實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)有著密不可分的內(nèi)在關(guān)系。一方面,黨的各項(xiàng)任務(wù)靠黨的優(yōu)良作風(fēng)來(lái)貫徹落實(shí);另一方面,黨的作風(fēng)建設(shè)須臾不能脫離黨的中心工作。如果作風(fēng)建設(shè)脫離黨的奮斗目標(biāo)和中心工作,那就既沒(méi)有價(jià)值和意義,也難以取得預(yù)想的成效。在新的歷史條件下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是全黨的中心工作。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想?茖W(xué)發(fā)展觀要靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來(lái)貫徹落實(shí)。因此,當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)進(jìn)行,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)進(jìn)行。

  胡錦濤同志在講話中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,公道正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求同當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際作風(fēng)狀況緊密結(jié)合的產(chǎn)物。按照這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),必須牢牢把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)核心。

  ——科學(xué)發(fā)展觀要求開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),就不能因循守舊、不思進(jìn)取,而應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐,不斷解放思想、更新觀念,始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),做到視野寬廣、思維活躍,善于作出正確決策。

  ——科學(xué)發(fā)展觀講究按照規(guī)律辦事,轉(zhuǎn)變作風(fēng),就不能違背規(guī)律、盲目蠻干,而應(yīng)該吃透“兩頭”,做好理論與實(shí)際、中央精神與本地實(shí)際結(jié)合的文章,努力使工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

  ——科學(xué)發(fā)展觀注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng),就不能在工作中畸輕畸重,而應(yīng)該學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的各項(xiàng)工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

  ——科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng),就不能只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),而應(yīng)該始終著眼于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,著眼于最廣大人民的根本利益,搞好眼前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的銜接,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

  ——科學(xué)發(fā)展觀注重發(fā)展實(shí)效,轉(zhuǎn)變作風(fēng),就不能做表面文章、搞花架子,而應(yīng)該大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,堅(jiān)決拋棄私心雜念,克服浮躁情緒,反對(duì)形式主義,決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政?jī)工程”。

  ——科學(xué)發(fā)展觀是建立在實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上的,轉(zhuǎn)變作風(fēng),就不能好大喜功、脫離實(shí)際,而應(yīng)該堅(jiān)持從現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情和本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際出發(fā),既盡力而為,又量力而行,把發(fā)展的速度、改革的力度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

  找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,提高“做”的實(shí)效

  領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)既有共性的問(wèn)題,也有個(gè)性的問(wèn)題。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著一些突出的作風(fēng)問(wèn)題,主要是:不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽(yáng)奉陰違、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸,等等。這些問(wèn)題是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)注意的,但并不是說(shuō)這些問(wèn)題在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的身上都存在。事實(shí)上,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況總的來(lái)說(shuō)是好的,問(wèn)題嚴(yán)重的只是少數(shù)。由于不同領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)和所處的外部環(huán)境有很大的差異,所以每個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)該著重做什么、怎么做,情況并不完全相同。因此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一個(gè)基本要求,就是從自身實(shí)際情況出發(fā),有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,做到對(duì)癥下藥。

  按照黨中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求找問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)在關(guān)注和改善民生,解決就業(yè)、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、教育、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安等問(wèn)題方面,在提高自主創(chuàng)新能力方面,在解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面,在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面,在樹立正確政績(jī)觀方面等,深入查找自己在作風(fēng)上存在的問(wèn)題。這是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本途徑。

  從聽取群眾意見(jiàn)中找問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何,問(wèn)題在哪里,群眾最有發(fā)言權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)多到基層、多到群眾中去,通過(guò)聽取群眾的意見(jiàn)、觀察群眾的反應(yīng)、了解群眾的情緒、分析群眾的要求,來(lái)分析查找自己在作風(fēng)上存在的問(wèn)題。

  在與正反兩方面典型的對(duì)比中找問(wèn)題。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期培養(yǎng)樹立的先進(jìn)典型,是黨的優(yōu)良作風(fēng)的創(chuàng)造者、踐行者和傳播者。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從他們身上找到改進(jìn)作風(fēng)的方向和目標(biāo)。同時(shí),也要注意汲取那些反面典型的教訓(xùn),提醒自己不要重蹈他們的覆轍。經(jīng)常把自己與正反典型作對(duì)比,有利于常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想。

  加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,形成“做”的合力

  領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題找準(zhǔn)了,最重要的就是“做”,即按照黨的優(yōu)良作風(fēng)的要求轉(zhuǎn)變自己的作風(fēng)。實(shí)踐表明,盡管在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中內(nèi)因是決定因素,但外因也往往起著很大作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的好作風(fēng)當(dāng)然是自己“做”出來(lái)的,但同時(shí)也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“帶”出來(lái)的,廣大群眾“幫”出來(lái)的,所處環(huán)境“逼”出來(lái)的,社會(huì)氛圍“熏”出來(lái)的。因此,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),需要從各個(gè)方面共同努力,形成推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的合力。其中,尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工作。

  加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,列入黨的建設(shè)的重要議事日程,從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等各方面采取措施,切實(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。黨委的領(lǐng)導(dǎo)必須具體,有具體的制度、具體的方法、具體的責(zé)任,保證領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的時(shí)候就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,而不是等到釀成違法犯罪大錯(cuò)的時(shí)候才來(lái)補(bǔ)救。

  加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。有效監(jiān)督是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要條件。監(jiān)督要以思想教育為基礎(chǔ),但又不能停留在教育層面,而必須健全相關(guān)的監(jiān)督制度。一是健全包括組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度等在內(nèi)的黨內(nèi)生活制度。通過(guò)這些制度,營(yíng)造一個(gè)良好的黨內(nèi)政治生活環(huán)境,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠比較自覺(jué)地運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),抵御不良風(fēng)氣的侵蝕。二是健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。主要是黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究制度,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,述職述廉制度,民主評(píng)議制度,誡勉談話制度,巡視制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制等。實(shí)行這些制度,有利于監(jiān)督關(guān)口前移,搞好事前防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。三是整合各種監(jiān)督力量,使聯(lián)合監(jiān)督形成制度。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效,共同促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

  (北京市鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心 執(zhí)筆:邵景均)


編輯:宋方燦】
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