2007年10月19日 星期五
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十七大代表:對腐敗絕不姑息 對貪官絕不手軟
2007年10月19日 06:28 來源:檢察日報

  黨風(fēng)廉政建設(shè),廣大人民群眾寄予厚望;黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。

  “中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的”、“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”、“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”、“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”……胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)反腐倡廉的重要性,對今后反腐倡廉作出了全面部署,引起了十七大代表的熱烈討論。

  對腐敗現(xiàn)象絕不姑息,對腐敗分子絕不手軟

  對腐敗現(xiàn)象,廣大人民群眾深惡痛絕;對反腐倡廉工作,我們黨一直高度重視。“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯”——在十七大報告這句話的背后,是我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象的不懈斗爭。

  “我們黨的肌體從整體上看是健康的,黨員干部的主流是好的,腐敗分子只是極少數(shù)。就是對這極少數(shù)腐敗分子,我們黨也堅決嚴肅查處,絕不姑息養(yǎng)奸!笔叽蟠、來自四川的章小平說。

  據(jù)中央紀委有關(guān)負責(zé)人介紹,2005年,共有11071人因為貪污賄賂行為受到開除黨籍處分,其中7279人移送司法機關(guān)處理。

  “就在黨的十七大召開前,十六屆七中全會通過了兩個審查報告,確認中央政治局此前分別作出的給予陳良宇、杜世成開除黨籍的處分。”章小平說,“這充分說明,對于腐敗行為,不管涉及到誰,不管級別有多高,我們都會一查到底,依法給予懲處!

  “商業(yè)賄賂破壞市場秩序,妨礙公平競爭,既毒化了社會風(fēng)氣,又損害黨和政府的形象。”廣東團代表許曉珠說,“黨的十六大以來,反腐倡廉工作把打擊商業(yè)賄賂作為一個重點,這就為我們黨在市場經(jīng)濟環(huán)境下深入開展反腐敗斗爭找到了一個重要抓手。”

  據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,截至2007年6月,全國共查處商業(yè)賄賂案件24879件,涉案金額61.56億元。其中,涉及國家公務(wù)員的案件5523件、占案件總數(shù)的22.2%。特別是圍繞重點領(lǐng)域和重點方面,嚴肅查處嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序和損害人民群眾利益的商業(yè)賄賂案件,特別是涉案金額大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的大案要案,有效遏制了商業(yè)賄賂這種腐蝕社會主義市場經(jīng)濟體制的腐敗現(xiàn)象。

  一段時間里,煤礦安全事故不時發(fā)生,其背后往往存在錢權(quán)交易的行為。這一現(xiàn)象引起了黨和政府的高度重視,在全國范圍內(nèi)開展了國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人撤資退股工作。各級清理糾正工作機構(gòu)共受理舉報1022件,已核查完畢928件,給予黨紀政紀處分148人,給予組織處理122人,移送司法機關(guān)45人。

  教育亂收費、醫(yī)療亂收費、道路亂收費……現(xiàn)實生活中的不正之風(fēng),加重了老百姓的負擔(dān),引起了人民群眾的強烈不滿!叭ッ裰迹绯剐闹!秉h的十六大以來,各有關(guān)部門積極回應(yīng)百姓的呼聲,大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實減輕群眾負擔(dān)。開展涉農(nóng)收費專項治理,高校招生中實施“陽光工程”,嚴查公路“亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款”現(xiàn)象,采取集中招標(biāo)采購藥品等措施減輕患者經(jīng)濟負擔(dān)……隨著糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作的深入開展,百姓反映強烈的問題正逐步得到解決。

  許曉珠代表說:“圍繞廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,查處百姓身邊的腐敗現(xiàn)象,是近年來反腐倡廉工作的突出特點,也充分體現(xiàn)了以人為本的理念和執(zhí)政為民的要求!

  更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)

  十七大代表們在討論中說,腐敗案件的查處振奮人心,同時必須從根本上、源頭處遏制腐敗。

  “我國在抓緊抓好反腐敗工作的同時,更致力于長效性的根本制度建設(shè),在規(guī)范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問題。要靠制度來規(guī)范行為、約束行動。”來自江蘇的李連玉代表說。

  吳仁寶代表認為,反腐敗,制度更具根本性。加強制度建設(shè),真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求,是反腐敗的重要基石。

  黨的十六大以來,反腐敗工作向縱深發(fā)展,黨中央堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,推進反腐倡廉體制、機制和制度創(chuàng)新。一項項重要制度性舉措受到代表們的高度肯定。

  ——黨中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,提出拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求,為深入推進反腐倡廉工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

  ——《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等一批重要法規(guī)頒布,使黨內(nèi)監(jiān)督工作進一步制度化、規(guī)范化。

  ——實行巡視和派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理,述職述廉、談話和誡勉等制度得到較好落實;建立健全黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項等制度;政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開深入開展,進一步擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  …………

  多項制度的制定實施,為反腐敗打下了堅實制度基礎(chǔ)!爸贫雀哂虚L效性,為我們從根本上、源頭上反腐敗提供了基礎(chǔ),鋪平了道路!倍〗饷翊碚J為,“正因為有了各項制度,反腐敗工作在抓住重點的同時才有能力全面出擊,深入到政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)等各個方面!

  對于一些腐敗新動向,我國也制定了一些有針對性的框架制度,這是未來加強對這些犯罪行為打擊力度的基礎(chǔ)。我國有關(guān)部門在不斷總結(jié)群眾舉報工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了一些工作制度,用以鼓勵、獎勵、保護舉報人。類似的經(jīng)驗和制度規(guī)定,在司法實踐中還有很多。

  代表們在討論時認為,懲治腐敗是一個系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與,必須取得人民群眾的廣泛支持,絕不是一個或幾個國家機關(guān)的事。同時,在反腐敗面前,應(yīng)該人人平等,不能有不受制度約束的“特殊人”和“特殊事”。

  “教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤、少犯錯誤,在有錯誤苗頭或者小錯誤時就要及時加以提醒、制止。加強監(jiān)督、關(guān)口前移,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。”韓培信代表說,“各級黨組織要認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督,重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范!

  堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)

  反腐倡廉建設(shè),任重道遠。

  堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。

  許多代表認為,只要按照黨的十七大報告的要求,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),經(jīng)過全黨全國人民的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就一定能夠取得新進展、新成效。

  “歷史和現(xiàn)實一再表明,一個政黨,如果不堅決反對和有效預(yù)防腐敗,就有喪失執(zhí)政地位的危險,最終走向自我毀滅。要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不姑息,決不手軟。”來自云南省的鄒韶祿代表說。

  政風(fēng)廉潔,從來是贏得民心,實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)。從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,則是實現(xiàn)政風(fēng)廉潔的一項極端重要的基礎(chǔ)性工作。

  在長期和平建設(shè)年代,要保持廣大黨員、干部的革命意志、革命精神和革命氣節(jié),很不容易。來自四川省的翟占一代表提出:“要對廣大黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強思想道德教育和黨紀國法教育,充分發(fā)揮出教育的基礎(chǔ)性作用,認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,努力做到為民、務(wù)實、清廉,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性!

  “我們要以改革的精神加強制度建設(shè),創(chuàng)新體制機制,抓好制度的貫徹執(zhí)行。”鄒韶祿代表說,“還要加強對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督。通過堅持不懈的努力,把消極腐敗現(xiàn)象降到最低程度。”

  歷史和現(xiàn)實證明,有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有廣大人民群眾的支持和參與,我們黨完全有決心、有信心、有能力清除黨內(nèi)腐敗分子,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象!叭h上下紀律嚴明、朝氣蓬勃,永葆旺盛的生命力,我們黨就一定能夠不斷從勝利走向勝利!钡哉家淮碚f。(張景勇 鄒聲文)

編輯:李淑國】
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