廣州市5億元社�；�金虧空責任人，原廣州市社會勞動保險公司經(jīng)理劉雨宏。2007年10月29日在廣州市越秀區(qū)人民法院受審，引起了群眾強烈反響。劉雨宏從東窗事發(fā)到被繩之于法，竟然歷經(jīng)了漫漫10年！但究竟又是什么力量迫使逍遙法外的劉雨宏最后被押上法庭的呢？

　　帶著這一問題，記者對此案追蹤發(fā)現(xiàn)，該案浮出水面，一個很重要的原因是，從2003年到2007年，廣州市人大代表一直鍥而不舍地追問社�；�金虧空的問題。正是人大代表窮根究底的質(zhì)詢，才使得十年前的舊賬成為公眾輿論的焦點，并促使劉雨宏被揪出來。

　　在此之前，對于如此巨額的社�；�金虧空，劉雨宏的劣跡在當時只是僅被社保公司歸結(jié)為“生活作風(fēng)問題”，然后就銷聲匿跡了，似乎有點輕描淡寫之嫌。而劉雨宏被送上審判席則離不開楊承華、梁小明等廣州市人大代表一步步的努力。

　　2003年，社�；�金被挪用近9億的事情曝光后，楊承華等10位人大代表就此事首次向廣州市勞動局提出質(zhì)詢，并要求該局盡快彌補社�；�金缺口。到了2004年，廣州市勞動局披露，大概有85%的社�；�金被投入房地產(chǎn)行業(yè)。

　　2004年3月，楊承華、梁小明等10名人大代表向廣州市十二屆人大二次會議提交了一份詢問案，就8億元左右養(yǎng)老保險基金被挪用問題提出質(zhì)詢。據(jù)梁小明透露，早在2003年六七月間，廣州市人大組織他們視察廣州市社會保險基金中心，那時他們了解到社�；�金的養(yǎng)老基金款項中，有8億元左右已被挪為他用�！斑@些被挪用的社保基金關(guān)乎市民的生老病死，一定要收回補回�！绷盒∶髡f，“到底收不收得回？收不回怎么辦？由誰來補？我要代表老百姓問清楚�！�

　　代表們的發(fā)問引起了媒體的高度關(guān)注。對養(yǎng)老保險金虧空的總體情況，時任廣州市勞動和社會保障局局長的張杰明代表廣州市政府首次比較詳細地披露，總計89537.14萬元的養(yǎng)老保險金是在1996年以前被拿去“在外運營”的，其中包括25個項目，涉及21個債務(wù)單位(個人)。其中投入房地產(chǎn)開發(fā)的為76587萬元，占85.54%；購買國債9815萬元，占10.96%；投入其他項目3135.14萬元，占3.5%。

　　一時間輿論嘩然，自此，巨額社會保險基金嚴重虧空的問題進入了公眾視野。

　　2006年廣州兩會期間，楊承華等代表提交建議，再次催促政府盡快填補養(yǎng)老金“窟窿”。

　　2007年4月2日，廣東省人大常委會對廣州社保基金管理的調(diào)研情況顯示，廣州尚有6.6億元社保基金沒有追回，這又使廣州10.18億元“在外運營”社保基金的命運再次引發(fā)關(guān)注。

　　當時，廣州市市長張廣寧表示，如果社�；�金無法追回，將由政府財政填補缺口。

　　廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉也在當天匯報中提到，截至1999年底，廣州市發(fā)生“在外運營”社�；�金10.18億元，涉及25個項目。經(jīng)過各方努力，目前已追回3.626億元，還有1.05億有望追回。崔仁泉還表示，涉及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責任追究，廣州市勞動保障局已于今年1月分別向廣州市紀委(監(jiān)察局)報送了有關(guān)材料。并稱，2000年之后，廣州沒發(fā)生過社保基金挪用事件。

　　就在張廣寧承諾填補虧空的4個月前，1996年5月已被停職，自稱在家養(yǎng)病10年的劉雨宏在上海社保案曝光之后的2006年5月被廣州社保中心檢舉揭發(fā)，2006年12月被批捕。作為社保基金案責任人，劉雨宏的歸案，意味著廣州市對社保基金案的處理有了新進展。

　　早在2004年，楊承華代表就說：“這件事從來沒有公布過，所以很多人都不知道，但我作為人大代表，既然知道了就不能不管。”他還表示，他是兩年多前偶然獲知這一消息的，經(jīng)多方求證后證實了該消息。

　　人大代表把社�；�金虧空公諸于眾后又不斷地追問，使得社�；�金案的眉目越來越清晰，這有利于政府更加積極地去應(yīng)對虧空問題。政府承諾追回或填補流失的社�；�金，并懲處相關(guān)責任人，離不開人大代表強烈的責任感。(游春亮 葉約龍)

　　相關(guān)鏈接：廣州社保基金案

　　原廣州市社會勞動保險公司經(jīng)理劉雨宏因涉嫌違規(guī)審批社保基金7億余元非法運營，造成損失5.2億元，被指控濫用職權(quán)，10月29日被押上廣州市越秀區(qū)人民法院受審。

　　據(jù)檢察機關(guān)指控，1993年到1996年，劉雨宏在任廣州市社會勞動保險公司(廣州市社會保險基金管理中心前身)經(jīng)理期間，未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準，違規(guī)審批社�；�金，并在市場上進行非法運營。此期間，其經(jīng)手審批的項目共計14個，主要是房地產(chǎn)行業(yè)、銀行借貸、承銷國庫券等項目，違規(guī)審批社�；�金約7.5億，造成損失5.2億元。其中，在1994年初，劉雨宏經(jīng)手審批社�；�金2.69億元，投入到廣州億安廣場房地產(chǎn)發(fā)展公司的億安廣場項目，該項目后來由于發(fā)展商改變規(guī)劃、發(fā)展商其他項目資金緊張等綜合原因，最終爛尾。