本市深化推行公務(wù)卡制度改革，拓展公務(wù)卡使用范圍，2010年前全面推廣。推行公務(wù)卡制度使財(cái)政部門和預(yù)算單位能夠掌握所有通過公務(wù)卡支付的詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出的“陽(yáng)光消費(fèi)”。

　　按照《上海市深化推行公務(wù)卡制度改革方案》，各單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出，包括辦公用品、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和5萬元以下的零星購(gòu)買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)支出后，報(bào)銷人應(yīng)同時(shí)提供報(bào)銷憑證(發(fā)票)和銀行卡付款單據(jù)(銀行卡簽購(gòu)單)，按照原財(cái)務(wù)報(bào)銷程序?qū)徟�，與供應(yīng)商、銀行信息核對(duì)無誤后辦理報(bào)銷。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將上述報(bào)銷單證作為原始憑證一并登記入賬。

　　本市深化推行公務(wù)卡制度改革與整個(gè)財(cái)政管理體制改革同步，具體分三步走：今年擬定財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)方案，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，將公務(wù)卡納入國(guó)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)范圍。明年完成

　　財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系和公務(wù)卡系統(tǒng)建設(shè)，并爭(zhēng)取年內(nèi)在市級(jí)或部分區(qū)實(shí)行國(guó)庫(kù)制度改革的預(yù)算單位中進(jìn)行深化公務(wù)卡推行試運(yùn)行。2009年至2010年，改進(jìn)完善系統(tǒng)，并在全市實(shí)行國(guó)庫(kù)制度改革的預(yù)算單位中全面推廣。

　　公務(wù)卡操作可以概括為“銀行授信額度，個(gè)人持卡支付，單位報(bào)銷還款，財(cái)政實(shí)施監(jiān)控”。公務(wù)卡并非一般意義上的銀行卡，而是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合，形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段，使所有支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。單位財(cái)務(wù)人員可以通過專門的公務(wù)卡支持系統(tǒng)，直接查詢?cè)摴ぷ魅藛T公務(wù)消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、消費(fèi)金額、商戶名稱等10多項(xiàng)明細(xì)信息，并與發(fā)票及刷卡憑證一一核對(duì)審核，杜絕利用虛假發(fā)票報(bào)銷等漏洞。

　　作者:殷正明