民政部部長李學舉27日在全國民政工作會議上表示，隨著農(nóng)村低保制度在全國范圍普遍建立和其它救助制度的不斷完善，一個以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災害救助、醫(yī)療救助為基礎，以臨時救助為補充，與廉租住房、教育、司法等專項救助制度銜接配套的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助制度體系全面建立。

　　“今年民政工作的最大成績是建立健全社會救助體系，基本實現(xiàn)了各項社會救助制度相配套�！崩顚W舉說，“我們可以向世人宣告，中國城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本解決。”

　　今年以來，隨著我國農(nóng)村最低生活保障制度的出臺，實現(xiàn)了居民最低生活保障制度的均等化，城鄉(xiāng)居民基本生活最后一道保障網(wǎng)編織成形。在農(nóng)村，已有3100多萬名貧困居民被納入了最低生活保障；在城市，相對穩(wěn)定地保障了2200多萬名貧困人口的基本生活，并根據(jù)物價變化，先后3次提高保障水平。

　　此外，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成效顯著，城市醫(yī)療救助制度已覆蓋到86%的縣(市、區(qū))，農(nóng)村醫(yī)療救助制度覆蓋了所有的涉農(nóng)縣(市、區(qū))，1月至9月，共救助760萬人次，資助2333萬人參加新農(nóng)合。510多萬名孤老和50多萬名孤兒的供養(yǎng)、養(yǎng)育水平有了新提高。140萬人次流浪乞討人員和求助者得到及時救助。

　　與此同時，民政部還積極協(xié)調(diào)和配合有關部門，推進廉租住房制度的落實，加強與教育、司法等救助制度的銜接配套，社會救助資源綜合利用效能進一步提高。

　　李學舉坦言，目前民政工作仍面臨一些困難和問題：困難群眾基本生活保障與經(jīng)濟社會發(fā)展和物價波動水平還不完全適應，補助標準動態(tài)調(diào)整辦法有待進一步完善，正常增長機制有待建立；民政事業(yè)保障經(jīng)費仍與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求不相適應等。

　　他表示，明年民政工作將以“人人享有基本生活保障”為總體目標，繼續(xù)確保困難群眾基本生活，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，推進各項救助制度落實、完善、銜接、配套，發(fā)揮社會救助體系的整體效能。(記者衛(wèi)敏麗)