今天是植樹(shù)節(jié)，每年3月12日前后正是植樹(shù)的好時(shí)節(jié)。今年你會(huì)去植樹(shù)嗎？不會(huì)，那你就鐵定違法了。

　　26年前的一部法律規(guī)定，除老弱病殘外，年滿(mǎn)11周歲的中國(guó)公民，每人每年必須義務(wù)植樹(shù)3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。這部法律就是《第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》，1981年12月通過(guò)。次年2月，國(guó)務(wù)院還頒布了實(shí)施辦法。

　　“這么多年來(lái)，中國(guó)可能至少有一半以上的公民都違法了！一部出發(fā)點(diǎn)極其良善的法律，為何在實(shí)施中遭遇如此大的尷尬？而且植樹(shù)需要卻屢遭現(xiàn)實(shí)制約。”昨日，全國(guó)人大代表、湖南省忘不了服飾有限公司董事長(zhǎng)羅美元表示，準(zhǔn)備提交關(guān)于修改義務(wù)植樹(shù)立法的建議。

　　法規(guī)已不適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化

　　“修改義務(wù)植樹(shù)立法極有必要性�！绷_美元認(rèn)為，在決議頒布的年代，正值中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的初期，人人尚在“單位”之中。春暖花開(kāi)之際，由單位統(tǒng)一組織的植樹(shù)，無(wú)疑還是一次浪漫的踏青之旅。20多年過(guò)去，中國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，就職于非國(guó)有單位的人越來(lái)越多，單是從農(nóng)村流向城市的打工者就有億萬(wàn)之眾。與“單位”越來(lái)越疏離的這些人，必然處于不便履行植樹(shù)義務(wù)而又難以監(jiān)督的狀態(tài)。即便一年履行了義務(wù)，誰(shuí)又能保證自己年年都能履行？

　　許多城市無(wú)地可植樹(shù)

　　“受土地制約，城市植樹(shù)無(wú)處可去。”多年來(lái)大規(guī)模的城市化進(jìn)程，也使得很多城市幾乎無(wú)地可供植樹(shù)，能綠化的都已綠化，剩下的就是水泥地了。城里人再要植樹(shù)，就得到自然條件較差的遠(yuǎn)郊去，這對(duì)普通市民而言，履行義務(wù)的負(fù)擔(dān)也相應(yīng)加重。

　　過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人植樹(shù)只會(huì)流于形式

　　羅美元認(rèn)為，在立法質(zhì)量越來(lái)越高的今天，正視變化了的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，重視綠化的專(zhuān)業(yè)特性，這部義務(wù)植樹(shù)的法律就到了不得不改的地步。

　　她建議：明文規(guī)定各級(jí)政府部門(mén)植樹(shù)的義務(wù)。過(guò)度地強(qiáng)調(diào)個(gè)人植樹(shù)，執(zhí)行起來(lái)有困難，最后只是流于口號(hào)。只有通過(guò)政府進(jìn)行有效管理才能落實(shí)到位。規(guī)定植樹(shù)的情況區(qū)別對(duì)待，城市和農(nóng)村要有不同的規(guī)定。如一些無(wú)地可植樹(shù)的城市，可以號(hào)召大家保護(hù)已有的樹(shù)木。

　　把護(hù)樹(shù)作為重要內(nèi)容寫(xiě)入法律

　　同時(shí)，對(duì)于破壞植樹(shù)的行為要追究責(zé)任，強(qiáng)調(diào)植樹(shù)之后的護(hù)樹(shù)。植樹(shù)，然后毀樹(shù)，有的地方植樹(shù)只講究個(gè)形式，一些花高價(jià)植的樹(shù)，過(guò)后便無(wú)人護(hù)理，澆灌，無(wú)法真正長(zhǎng)成大樹(shù)，因此，建議把護(hù)樹(shù)作為一個(gè)重要方面寫(xiě)入法律。鼓勵(lì)認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木。對(duì)于認(rèn)養(yǎng)的費(fèi)用，須規(guī)范管理，明確其用途。

　　[法律備忘]

　　每人每年義務(wù)植樹(shù)三至五棵 1981年12月13日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》規(guī)定：凡是條件具備的地方，年滿(mǎn)十一歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹(shù)三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。會(huì)議責(zé)成國(guó)務(wù)院根據(jù)決議精神制訂關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法，并公布施行。

　　[代表說(shuō)法]

　　周兆達(dá)(全國(guó)人大代表，湖南通程控股董事長(zhǎng))：企業(yè)在綠化環(huán)保方面是有責(zé)任的，也應(yīng)該盡責(zé)。早在上世紀(jì)80年代，通程起步之初，就把環(huán)保綠化理念引入建筑中。通程商業(yè)廣場(chǎng)處于岳麓山景區(qū)之內(nèi)，在建設(shè)中給“樹(shù)”讓路，把層數(shù)降低，以保證這一大片名木古樹(shù)的風(fēng)姿能讓更多的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)欣賞得到。位于長(zhǎng)株潭城市一體化中心位置的同升湖通程山莊酒店，配置有近2萬(wàn)平方米的花園綠化廣場(chǎng)。

　　陳代富(全國(guó)人大代表、湖南省冷水江鋼鐵集團(tuán)公司董事長(zhǎng))：鋼鐵企業(yè)并不是一個(gè)冷冰冰的企業(yè)，比其他企業(yè)更需要綠化，更需要環(huán)保。集團(tuán)每年都會(huì)組織員工植樹(shù)，首先企業(yè)內(nèi)部能植樹(shù)的地方都植上樹(shù)，使鋼鐵企業(yè)變成一個(gè)美麗的花園式的企業(yè)。冷鋼去年在節(jié)能減排方面投入了一個(gè)億，一年就帶來(lái)了四千萬(wàn)的收益，能在幾年內(nèi)收回成本。(記者 周華平)