自5月12日汶川地震之后,震中區(qū)的高山上依然不斷發(fā)生山體滑坡,泥石滾滾,煙霧騰騰。圖為汶川綿池鎮(zhèn)山體滑坡時,飛沙走石,塵土飛揚。 中新社發(fā) 張雷 攝
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中新網(wǎng)5月30日電 民政部日前發(fā)布四川汶川大地震后續(xù)影響預評估指出,此次地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大的一次地震,地震的強度、烈度都超過了1976年的唐山大地震。其破壞之嚴重、人員傷亡之多、救災難度之大均為歷史罕見。
5月12日14時28分,四川省汶川縣(北緯31度、東經(jīng)103.4度)發(fā)生里氏8.0級地震,海南、云南、四川、湖南、重慶、江西、湖北、北京、甘肅、山西、內(nèi)蒙古等都有不同程度震感,之后地震災區(qū)還發(fā)生了數(shù)千次余震,引發(fā)大面積山體滑坡和泥石流等嚴重地質(zhì)災害。此次特大地震災害無疑是一次巨災。
預評估指出,此次特大地震災害對經(jīng)濟社會的后續(xù)影響是方方面面的,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、對交通、通信等設施影響嚴重。此次地震過程中,交通、通信設施等毀損嚴重,雖然震后大部分重災區(qū)交通通信很快得到恢復,但目前也僅為應急恢復,這對于以公路等基礎設施為“生命線”的重災山區(qū)的社會經(jīng)濟影響很大,既關系民生又影響生產(chǎn)。
2、對旅游業(yè)沖擊較大。重災區(qū)旅游資源得天獨厚,擁有多處世界自然和文化遺產(chǎn),國家和省級自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和重點文物保護單位、歷史文化名城等。旅游業(yè)在重災區(qū)當?shù)亟?jīng)濟中占有重要地位,目前來看,地震使旅游設施破壞較大,恢復需要一定的時間。長遠來看,災區(qū)的客流量在一段時間內(nèi)不會太大,從而對當?shù)亟?jīng)濟造成連鎖影響。另外,相當一部分群眾以旅游業(yè)為生,其生活可能會受到影響。
3、災區(qū)經(jīng)濟秩序受到嚴重影響。地震使災區(qū)的經(jīng)濟秩序發(fā)生中斷,經(jīng)濟發(fā)展處于停頓狀態(tài)。下一步,恢復重建工作必須采取強有力的措施,優(yōu)惠的扶持政策,避免物價上漲和經(jīng)濟混亂等現(xiàn)象。
4、對當?shù)厣鐣睦?人文)影響大。此次地震災害波及范圍廣,受災人口多,死傷人口巨大,造成了大量的人員失去親人或傷殘;加之地震發(fā)生在下午,學校和醫(yī)院等公共場所死亡人口多而集中。青少年尤其兒童,人生閱歷少、生活往往一帆風順,對生離死別或殘疾等地震帶來的各種后果一時可能難以適應,容易造成嚴重的心理陰影。所以,及時的心理撫慰,無論是目前還是未來很長一段時間都非常重要。
另外,隨著應急救援工作的結(jié)束,下一步民政部將重點開展 “三孤”人員(孤兒、孤老、孤殘)的收養(yǎng)或認養(yǎng)工作,在此過程中,建議充分考慮這些人員的民族背景,保護少數(shù)民族尤其是羌族文化在當?shù)氐难永m(xù)。
5、對災區(qū)社會秩序影響大。此次震后余震不斷發(fā)生,人們的恐慌心理勢必嚴重。所以應做好地震余震的預警發(fā)布工作,杜絕各類蠱惑人心的信息在社會上流行;一旦預測到余震的發(fā)生,應有力有序做好災區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
6、對災區(qū)群眾生活影響大。根據(jù)地震對災區(qū)群眾的影響程度,可以把災區(qū)群眾分為三類:“三孤”人員、無家可歸人員和一般受影響人員。三類人員的生活安置重點應該分別有所側(cè)重:“三孤”人員應重點對待,下一步開展收養(yǎng)或集中供養(yǎng)的方式進行安置;無家可歸人員應重點保障其生活,按照民政部“六有”要求,做到有房住、有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治、有學上等;而對一般受影響人員則要重點解決其就業(yè)問題,盡量做到自給自足。大規(guī)模向外地移民應慎重決策。
另外,此次地震還導致各類房屋建筑倒損多。建議下一步恢復重建階段,除做好重建規(guī)劃外,更要提高各類建筑對地震、地質(zhì)和山洪等突發(fā)性自然災害的設防標準,尤其是學校和醫(yī)院等公共場所應按照災害避難場所的標準建造,以應對各類突發(fā)性自然災害。
除此之外,地震引發(fā)了多次地質(zhì)災害,形成多處堰塞湖,而且已發(fā)現(xiàn)的滑坡體松動可能還會形成新的地質(zhì)災害隱患,隨著雨季的來臨,災害風險將逐步增大,肯定超過常年。故應做好各類次生災害隱患點排查,做好各項防范工作。
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