在黨和政府的關(guān)懷下，麗江人邁出了震后崛起信心重樹的第一步，和麗江人一樣，四川人的信心重建同樣卓有成效。作為政府，該對(duì)災(zāi)后重建的標(biāo)準(zhǔn)和思路定下什么基調(diào)呢？一步到位、一般就好還是縫縫補(bǔ)補(bǔ)就行？是著眼于簡(jiǎn)單的恢復(fù)到震前水平還是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)借機(jī)提升規(guī)劃和建設(shè)水平？麗江人給出的答案：超前規(guī)劃，拒絕中庸之道。也許可以給四川震后重建帶來有益的啟示。

　　6月的麗江，游人如織。

　　記者乘坐的出租車行駛在漂亮的香格里大道上，黑瘦的納西族司機(jī)陳玉平，一邊和從災(zāi)區(qū)來的記者聊地震，一邊努嘴瞟向窗外，“麗江地震后，我們過上好日子，全靠這條致富路�！�

　　陳玉平口中的“致富路”，即是現(xiàn)在麗江新城的核心主干道——香格里大道。

　　在這位納西族司機(jī)淳樸的意愿里，連接機(jī)場(chǎng)、景區(qū)的大道，每天給麗江帶來了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的游客，讓陳玉平一家，從地震前的低保戶，一躍成為現(xiàn)在月入四五千元的中等收入家庭。

　　而在麗江市市委書記和自興的計(jì)劃中，這條大路所承載的任務(wù)絕不僅僅如此：除連接震后的麗江與世界外，這位“野心勃勃”的市委書記還希望，寬50米、長(zhǎng)3.4公里的香格里大道，能為震后經(jīng)濟(jì)陷入窘境的麗江，扛起招商引資的大旗。

　　這位市委書記12年前的堅(jiān)持，和現(xiàn)在四川汶川地震后的重建思路不謀而合——四川省委書記劉奇葆16日會(huì)見鐵道部副部長(zhǎng)陸東福一行同樣指出：災(zāi)后恢復(fù)重建，鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施要先行。我省震后敲定的首個(gè)恢復(fù)重建的項(xiàng)目，就是遭受嚴(yán)重破壞、連接都江堰到震中汶川的都汶高速——發(fā)展信心、重建決心由此可見一斑。

　　交通先行

　　力排眾議 小縣城修起大公路

　　5·12汶川地震后，四川災(zāi)區(qū)道路、橋梁多數(shù)被毀，救援大軍除與死神賽跑外，更要和不斷塌方、斷裂的道路爭(zhēng)時(shí)間：都汶高速震斷，213國(guó)道受阻，救援部隊(duì)和物資都在“交通”問題上犯了難。“這和當(dāng)時(shí)麗江的情況是相似的�！奔{西族司機(jī)陳玉平說，1996年麗江地震后，原本就狹窄的鄉(xiāng)間道路在受損后，更不符合大型車輛的通行要求。

　　“古城救災(zāi)物資的搬運(yùn)基本靠拖拉機(jī)。”陳玉平說，地震后，當(dāng)時(shí)還在讀書的他第一時(shí)間沖出搖晃的房間找家人，之后，幾乎全麗江縣城能調(diào)運(yùn)的拖拉機(jī)都成了救災(zāi)專用車，“就像全四川征調(diào)挖掘機(jī)一樣�！彼�還記得，拖拉機(jī)噪聲大、載重少、速度慢，“跟迫切的救災(zāi)需要有些脫節(jié)�！�

　　完成最初的救援和安置后，道路建設(shè)的計(jì)劃書擺上了現(xiàn)任麗江市市委書記和自興的案頭。“建香格里大道，當(dāng)時(shí)很多人是反對(duì)的”，和自興停頓了一下說，在大多數(shù)麗江人的心目中，花1億元，在一個(gè)偏遠(yuǎn)的小縣城修大公路，無(wú)異癡人說夢(mèng)，“有好大爭(zhēng)功之嫌”。

　　盡管距那場(chǎng)地震已經(jīng)12年，但和自興依然清晰地記得，當(dāng)時(shí)籌措恢復(fù)重建資金時(shí)有“三個(gè)五”計(jì)劃，即政府撥款5億、銀行貸款5億、招商5億�！笆肓�，”和自興言語(yǔ)中透出歡快，“以地生財(cái)”的超前思路，讓耗資1億的香格里大道建成之初，就為麗江政府集結(jié)了17個(gè)億的招商引資項(xiàng)目，其中，云南第一家五星級(jí)酒店摒棄省會(huì)、落戶麗江，更讓115萬(wàn)麗江人驕傲無(wú)比。

　　乘坐陳玉平的出租車，道路兩旁上百家的氣派酒店和成蔭綠樹從記者眼前一晃而過，憨厚的納西族小伙面帶微笑冒出一串納西腔，記者費(fèi)力地聽懂了，“地震后，政府準(zhǔn)許我這個(gè)低保戶無(wú)息貸款買出租車……以前嫌路太寬，現(xiàn)在還怕路不夠用�！背鲎廛嚬残旭偭耸畮追昼姡�一路暢行無(wú)阻——和遇見溫和的納西人發(fā)脾氣一樣，在麗江遭遇大堵車，同樣是不可思議的。

　　超前規(guī)劃

　　新麗江拒絕中庸 一步到位

　　“我相信，四川地震災(zāi)區(qū)的重建一定會(huì)更快更好�！焙妥耘d援引重災(zāi)區(qū)北川異地重建的例子，打開了話匣。“推倒重來，無(wú)疑是一步到位的最好方式�！边@位致力于保護(hù)古城10多年的納西書記，一再向記者強(qiáng)調(diào)“超前”二字，在他看來，麗江重建取得的成績(jī)，和超前思維有莫大關(guān)系。云南和四川少數(shù)民族很多，旅游產(chǎn)業(yè)活躍，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)落后，“災(zāi)后重建面臨的很多問題，其實(shí)都是類似的。”

　　在重建麗江的方案中，和自興記得，當(dāng)年共有3種聲音：“一步到位，推倒重建”、“加固修復(fù)、選擇中庸”、“敲敲補(bǔ)補(bǔ)、隨便修復(fù)”。在當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人是傾向保守的“中庸之道”的，“省錢省事，但是沒有了長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以后的發(fā)展就必然會(huì)受限�！逼つw黝黑的和自興陷入回憶。

　　“這是一道最難的關(guān)”，和自興說，力排眾議選擇最具風(fēng)險(xiǎn)的“一步到位”方案，讓不為人知的古城麗江走上了一條“向頂級(jí)旅游城市邁進(jìn)”的道路，反對(duì)的聲音也很快被成果湮沒了。和自興還記得最讓他感動(dòng)的一幕，最初的古城金融街“東大街”拆遷做出樣子后，古城老百姓開始大張旗鼓地自發(fā)拆遷，“當(dāng)時(shí)，古城到處是煙塵和木料，”老百姓“舍家為城”的壯舉，讓頂著巨大壓力的和書記欣慰地笑了。

　　以地震為契機(jī)，徹底拆除原有的與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的磚混建筑進(jìn)行拆遷改造，在和自興的心中，是一件讓他在10多年后回過頭看還能自豪的事情。和自興同樣認(rèn)為，汶川地震中毀損嚴(yán)重的旅游資源里，同樣暗藏機(jī)會(huì)，“地震遺址等不可復(fù)制的資源，誰(shuí)說不會(huì)成為下一個(gè)機(jī)會(huì)？”

　　記者面前擺著一份地震后重災(zāi)區(qū)彭州重建旅游的方案，有意識(shí)地外遷居民，保留地震原貌和遺址，計(jì)劃建造地震公園或地震博物館等也擺上了議事日程。

　　超高標(biāo)準(zhǔn)

　　房屋重建 拒絕豆腐渣工程

　　現(xiàn)任麗江市建設(shè)局局長(zhǎng)年繼偉，地震后被任命為災(zāi)后重建指揮部辦公室主任，參與了抗震救災(zāi)的大部分工作，包括災(zāi)后重建�！拔腋疫@樣說，麗江沒有豆腐渣工程！”說這話時(shí)，年繼偉直了直腰板，表情突然變得嚴(yán)肅。他說，地震時(shí)，完全垮塌的房屋基本都是農(nóng)村的土坯房。早在1978年，麗江的房屋就是按照8度設(shè)防來修建的，1992年，建設(shè)房屋又改為9度設(shè)防。“可以這樣說，麗江的房子是經(jīng)受住地震了的�！蹦昀^偉肯定地說，1996年之前，麗江的房屋只有2棟使用預(yù)制板，但接頭處、墻頭，橫梁都得用鋼筋焊死。地震后，經(jīng)過專家評(píng)定，房屋再次按照8級(jí)設(shè)防來修建。高標(biāo)準(zhǔn)修房，已經(jīng)成為貫穿麗江建設(shè)的靈魂。與此同時(shí)，當(dāng)年恢復(fù)重建時(shí)，大部分原地重建，一小部分異地重建。需要異地重建的主要原因是，原地地質(zhì)條件已經(jīng)不適合再修建房屋。“我們的房子抗8級(jí)地震，沒什么好怕的�！币晃婚_出租車的納西族小伙子說，全城的人幾乎沒有一個(gè)懷疑自己的房子不過關(guān)。

　　交談中，年繼偉屢次提到，要建經(jīng)得起地震沖擊的房屋，唯有提高房屋修建質(zhì)量。當(dāng)然，要修建房屋，勢(shì)必建材現(xiàn)行。無(wú)論是麗江還是四川，災(zāi)后重建無(wú)疑要修建房屋�？刂平ú牡臐q價(jià)，做到供需平衡，是修建房屋最基本的條件。年繼偉一早就考慮到建材的重要性，于是開辟了專門的建材廠，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，這讓麗江的建材市場(chǎng)基本趨于正�！，F(xiàn)在，四川的重災(zāi)區(qū)要重建，比當(dāng)時(shí)麗江重建需要更多的建材，年繼偉說這是個(gè)不可小視的問題。而記者獲悉，我省已經(jīng)有了這方面的規(guī)劃。

　　建言四川

　　建筑設(shè)計(jì)可突出民族風(fēng)格

　　今天的麗江城已經(jīng)舉世聞名，但提起反思，年繼偉毫不避諱，“最大的遺憾就是當(dāng)時(shí)沒有考慮到設(shè)計(jì)風(fēng)格�！痹诨謴�(fù)重建時(shí)，群眾們心情都很急迫，以至于在修建房屋時(shí)，沒能反映出民族特色，建設(shè)方面沒有突出民族風(fēng)格。年繼偉說，四川跟麗江有不少地方相似，旅游產(chǎn)業(yè)活躍，少數(shù)民族居多，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)貧窮。尤其是北川羌族文化和麗江的納西文化接近，雖然民族習(xí)俗不一樣，但在重建時(shí)，一樣可以像麗江一樣，突出它厚重的歷史文化和人文精神。臨別時(shí)，年繼偉還念念不忘這最大的遺憾，他希望四川在恢復(fù)重建時(shí)，能夠考慮到這些因素，將現(xiàn)代化與本身的歷史文化發(fā)揮到極致，不要給自己留有遺憾。

　　□記者手記

　　吸引游客的武器

　　便利的交通

　　在麗江，有一段有趣的打車經(jīng)歷。從古城乘車去官房酒店，約行程1.2公里后，目的地出現(xiàn)在街對(duì)面，正欲開門下車，納西族女司機(jī)卻像沒看見似的，繼續(xù)朝前開。記者正欲發(fā)作，出租車已停在了前方路口一個(gè)待轉(zhuǎn)彎道，然后，右轉(zhuǎn)彎駛回酒店，并將記者一直送到了大堂門口。我笑著問司機(jī)，是不是想繞路多收錢，納西大姐好脾氣地指著“2.7公里”的行程表，“麗江出租3公里內(nèi)都是7元錢�！�

　　麗江是沒有出租車公司的，司機(jī)個(gè)個(gè)都是個(gè)體戶，但出租車司機(jī)絕不繞路，空車滿街跑，打車容易，服務(wù)良好，每個(gè)司機(jī)都會(huì)蹩腳的普通話，偶爾還能冒幾句外語(yǔ)。公交車更是二三分鐘就有一班，四通八達(dá)，絕對(duì)有座位。在站臺(tái)問路，師傅會(huì)笑瞇瞇地停下車，熱情地給你講半天，直講到你不好意思：麗江司機(jī)和售票員罵人，就像在麗江打不到車或堵車一樣不可思議。

　　溫和、便利、老實(shí)的交通，或者是吸引游客的秘密武器。(華西都市報(bào) 特派記者 鐘蓉 蹇易 麗江報(bào)道）